生活垃圾處理設備定價機制(zhi)不簡單，需要(yao)兼顧至少4個方面(mian)：垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)排(pai)放(fang)及垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)外(wai)部(bu)性(xing)；垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)行業的(de)(de)價格歧(qi)視(shi)；垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)體系(xi)建設；垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)排(pai)放(fang)費征收制(zhi)度的(de)(de)建立健全。垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)排(pai)放(fang)存(cun)(cun)在外(wai)部(bu)不經(jing)濟性(xing)，垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)存(cun)(cun)在外(wai)部(bu)經(jing)濟性(xing)。排(pai)放(fang)者應從其(qi)排(pai)放(fang)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)所得收益中，拿出一部(bu)分(fen)用(yong)于(yu)減(jian)小垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)社(she)會成本。社(she)會應從其(qi)享受垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)服務(wu)所得的(de)(de)收益中，拿出一部(bu)分(fen)來補償企業的(de)(de)損失。

　　生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)行(xing)業普遍存(cun)在價格歧視現象，各地(di)焚(fen)燒處理(li)服務(wu)價格盡不(bu)(bu)相(xiang)同，且相(xiang)差(cha)懸殊，東(dong)南西北中如此，同一(yi)區域的(de)不(bu)(bu)同地(di)區也是如此，同一(yi)地(di)區不(bu)(bu)同區（縣）還是如此。導致價格歧視的(de)原(yuan)因，除(chu)“生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)服務(wu)市(shi)場較小(xiao)”和“各地(di)經濟社會(hui)發展水平存(cun)在差(cha)異(yi)”的(de)客觀(guan)原(yuan)因外，主(zhu)要是生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)企(qi)業具有壟斷或定價能力優勢。

　　而(er)且企(qi)業還(huan)具有價格柔性(xing)優勢，有能力根據具體項目調整供應(ying)價格。目前，生活垃圾處(chu)理(li)體系不健全，偏向履行(xing)“及時處(chu)理(li)垃圾，維持社(she)區(qu)環(huan)境衛生”的基本(ben)功能，而(er)輕視“保護(hu)資源”“保護(hu)生態環(huan)境”“維護(hu)生產生活秩序(xu)”“維護(hu)社(she)會秩序(xu)、效(xiao)率、公平、正義（公序(xu)良俗）”“促進(jin)社(she)會自治”等溢出效(xiao)應(ying)。

　　垃圾(ji)(ji)處理(li)(li)(li)費(fei)是確定垃圾(ji)(ji)排放費(fei)的(de)依據。理(li)(li)(li)論上講，垃圾(ji)(ji)處理(li)(li)(li)費(fei)應(ying)由(you)垃圾(ji)(ji)產生（排放）者(zhe)全部承(cheng)擔(dan)，但(dan)亦要考慮經(jing)濟(ji)社(she)(she)會的(de)可(ke)持續(xu)發展和(he)垃圾(ji)(ji)產生（排放）者(zhe)的(de)承(cheng)受能力(li)，這(zhe)就需要確定垃圾(ji)(ji)處理(li)(li)(li)服(fu)務的(de)社(she)(she)會剛性需求、經(jing)濟(ji)社(she)(she)會可(ke)持續(xu)發展的(de)基(ji)本(ben)需求，和(he)弱勢群體的(de)救濟(ji)等現實需要。

　　制定生活垃(la)圾處(chu)理定價機制需要平衡各方利(li)益(yi)、消除價格(ge)(ge)歧(qi)視、照(zhao)顧弱勢群體(ti)的(de)(de)權利(li)、促(cu)進垃(la)圾處(chu)理體(ti)系(xi)建(jian)設和(he)經濟社會可持續發展。為(wei)此(ci)建(jian)議：垃(la)圾處(chu)理行業(ye)應出臺行業(ye)定價法，確定一個行業(ye)基準價，既消除價格(ge)(ge)歧(qi)視，又引導社會資本理性進入垃(la)圾處(chu)理的(de)(de)源頭減量(liang)與排(pai)放控制、物流(liu)、物質(zhi)利(li)用(yong)、能量(liang)利(li)用(yong)和(he)填埋處(chu)置細分市場，健全垃(la)圾處(chu)理體(ti)系(xi)。

　　考慮到各地(di)經(jing)濟(ji)發展水平存在差異等客(ke)觀因(yin)素，允許各地(di)垃圾(ji)處(chu)理價(jia)格(ge)圍繞行業(ye)基(ji)準價(jia)在一定幅(fu)度內上下(xia)調(diao)整。明(ming)確(que)施(shi)行“管(guan)住(zhu)大眾(zhong)需(xu)求(qiu)價(jia)格(ge)，放(fang)開(kai)(kai)特權需(xu)求(qiu)價(jia)格(ge)；管(guan)住(zhu)國企(qi)定價(jia)，放(fang)開(kai)(kai)社會企(qi)業(ye)定價(jia)”機(ji)制，確(que)保行業(ye)基(ji)準價(jia)得以落(luo)地(di)和垃圾(ji)處(chu)理價(jia)格(ge)存在彈(dan)性(xing)空間。