8月17日(ri)，長沙市人民政(zheng)府(fu)辦公廳印發(fa)《長沙市鄉(xiang)鎮(zhen)污水處(chu)理(li)廠建設和運行管理(li)辦法(fa)》，本(ben)辦法(fa)所稱鄉(xiang)鎮(zhen)污水處(chu)理(li)廠是指本(ben)市鄉(xiang)鎮(zhen)行政(zheng)轄(xia)區(qu)內處(chu)理(li)規模大于500噸/日(ri)（含）且采(cai)用混凝土(tu)構(gou)筑物建造的處(chu)理(li)生活污水的設施(shi)及配套管網（含泵站）。

　　長沙(sha)市鄉鎮污水處理廠建設(she)和運(yun)行管理辦法

　　第一章總則

　　第(di)一條(tiao)(tiao)為保護和(he)改善農(nong)村人居環境，加(jia)強和(he)規范鄉鎮污(wu)水(shui)(shui)處理廠及(ji)其配套(tao)設(she)施的(de)建設(she)和(he)運(yun)維管理，根據《中華人民共和(he)國(guo)水(shui)(shui)污(wu)染防治(zhi)法(fa)》《城鎮排水(shui)(shui)與(yu)污(wu)水(shui)(shui)處理條(tiao)(tiao)例(li)》《城鎮污(wu)水(shui)(shui)處理廠運(yun)行(xing)、維護及(ji)安全技術規程》（CJJ60—2011）等(deng)法(fa)律、法(fa)規及(ji)行(xing)業標準，結(jie)合長沙(sha)實(shi)際，特制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。

　　第(di)二條本(ben)辦法所(suo)稱鄉鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)廠是指本(ben)市(shi)鄉鎮(zhen)行政轄(xia)區(qu)內(nei)處理(li)規模大于500噸(dun)/日(ri)（含(han)）且采(cai)用混凝土構筑(zhu)物建造(zao)的處理(li)生活污(wu)水(shui)的設施及配套管網（含(han)泵站）。

　　第三條市住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)部(bu)門負責指導(dao)鄉(xiang)鎮(zhen)污水處理廠建設(she)和(he)運行(xing)管(guan)理工(gong)作，市發展改(gai)革、財政(zheng)、生態(tai)環境、自然資(zi)源(yuan)規劃等部(bu)門按照職能職責，指導(dao)鄉(xiang)鎮(zhen)污水處理廠建設(she)和(he)運行(xing)有(you)關工(gong)作。

　　第四條(tiao)區縣（市）人民政府是鄉鎮污(wu)水處理(li)(li)廠規劃建(jian)設(she)和運行管理(li)(li)的責任主(zhu)體，應加強(qiang)統籌領導，明確(que)鄉鎮污(wu)水處理(li)(li)費征收部門，將鄉鎮污(wu)水處理(li)(li)廠建(jian)設(she)和運維經費納入同(tong)級財政預算(suan)，確(que)保(bao)鄉鎮污(wu)水處理(li)(li)廠達標排(pai)放、運行穩定可(ke)持續。

　　第二章職責分工

　　第五條區縣(xian)（市(shi)）發展改革部(bu)門負責按資(zi)金來源(yuan)對鄉鎮污(wu)水處理(li)廠及其配套設施(shi)項(xiang)目(mu)進行審批、核準(zhun)（備案），研究制定鄉鎮生活污(wu)水處理(li)收(shou)費標準(zhun)。

　　第六條(tiao)區縣（市(shi)）住房城鄉建(jian)(jian)設部門負責鄉鎮(zhen)污水處理廠的(de)建(jian)(jian)設和運行監督管理。

　　第七條區縣（市）財政部門(men)負責籌集鄉鎮污水處理廠建設和(he)運行資(zi)金(jin)，編制年度預算(suan)，做好資(zi)金(jin)籌措(cuo)和(he)監管工作。

　　第八條(tiao)區(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)）生(sheng)態環境部(bu)門負責鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)范(fan)圍內工業園(yuan)區(qu)(qu)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)的運行(xing)(xing)(xing)監(jian)管，并(bing)對(dui)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)建設項目環境影響(xiang)評價審批，根據有(you)關規定的程序和(he)方法對(dui)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)的進(jin)水(shui)(shui)(shui)、出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質進(jin)行(xing)(xing)(xing)抽檢，依(yi)法查處違法排污行(xing)(xing)(xing)為(wei)。

　　第九條區縣（市）自然資源規(gui)劃(hua)部門負責(ze)鄉鎮污水處理廠建設用地保障、規(gui)劃(hua)審(shen)批(pi)、權屬登記等(deng)工(gong)作。

　　第十條鄉鎮人民(min)政府負責(ze)轄區內鄉鎮污水處理廠建設(she)和(he)運行的日常監督管(guan)理。

　　第三章規劃建設

　　第十一條鄉鎮(zhen)生活污水處理廠(chang)規劃(hua)(hua)建設(she)應優(you)先人(ren)口多、污染重、飲(yin)用水源保護區的鄉鎮(zhen)，統一規劃(hua)(hua)、分步實(shi)施。

　　第十二條(tiao)鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)設(she)計處(chu)理(li)(li)規(gui)(gui)模應大于集(ji)鎮(zhen)常駐人口×100×0.8/1000（噸），流動(dong)人口較(jiao)多的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)應當(dang)適當(dang)增大設(she)計處(chu)理(li)(li)規(gui)(gui)模。進水(shui)量超過設(she)計規(gui)(gui)模的(de)，要及時對污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)進行擴容建設(she)。

　　第十三條鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水處(chu)理(li)廠應按照鄉(xiang)鎮(zhen)國土空間總(zong)體規(gui)劃選址和(he)建(jian)設。

　　第十(shi)四條鄉(xiang)鎮污水處理廠(chang)的新建、擴建、改建由區縣(xian)（市）住房(fang)城鄉(xiang)建設部門提出建設計劃，報區縣(xian)（市）人(ren)民政府同意后按建設程序(xu)實施(shi)。

　　第十五條鄉鎮污水處(chu)理廠建設(she)模(mo)式(shi)由區縣（市）人(ren)民政府根據實際情況確定，對(dui)不同的(de)建設(she)模(mo)式(shi)，依照相關規定實施相應的(de)項目審批(pi)。

　　第十(shi)六條鄉鎮污水處理(li)(li)廠勘察、設計、施工應(ying)當遵守(shou)有關(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的規定(ding)；污水處理(li)(li)設備、工藝與(yu)材(cai)料(liao)應(ying)當符(fu)合國家和湖南省有關(guan)強制(zhi)性標準。

　　第(di)十(shi)七條區縣（市）住房城(cheng)鄉建設(she)部門(men)應(ying)當加強鄉鎮污水處(chu)理(li)廠項(xiang)目的施(shi)工監督管理(li)，確保(bao)工程建設(she)質量與安全(quan)。

　　第十八(ba)條鄉鎮污(wu)水(shui)管(guan)網(wang)工(gong)(gong)程應參照市政基礎設(she)(she)施(shi)(shi)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)(she)管(guan)理要求，依法辦理施(shi)(shi)工(gong)(gong)許可和質量安全監督手(shou)續(xu)，依法組織竣工(gong)(gong)驗收，并錄入“湖南省(sheng)鄉鎮污(wu)水(shui)治(zhi)理信息系統”。

　　第十九條入(ru)戶(hu)管網必須和鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)(shui)支(zhi)(zhi)管網同(tong)步建(jian)(jian)設(she)(she)和施工(gong)；鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)(shui)支(zhi)(zhi)管網已建(jian)(jian)成的(de)，入(ru)戶(hu)管網由所(suo)在(zai)地鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)人民(min)政府負責(ze)建(jian)(jian)設(she)(she)，確保鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)成區(qu)污水(shui)(shui)應收盡收，逐步提升鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)(shui)處理廠進水(shui)(shui)量。

　　第二十條鄉鎮污水處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)項(xiang)目(mu)(mu)竣(jun)工(gong)后(hou)，應及時(shi)(shi)組(zu)(zu)織竣(jun)工(gong)驗收(shou)(shou)(shou)。鄉鎮污水處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)試運(yun)行時(shi)(shi)間原則(ze)上不超過12個月(yue)，試運(yun)行經生(sheng)(sheng)(sheng)態環境部門檢測水質合(he)格(ge)后(hou)，組(zu)(zu)織竣(jun)工(gong)環境保(bao)護驗收(shou)(shou)(shou)。鄉鎮污水處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)建設項(xiang)目(mu)(mu)配套建設的(de)環境保(bao)護設施經驗收(shou)(shou)(shou)合(he)格(ge)后(hou)，其(qi)主體工(gong)程方可投(tou)(tou)入生(sheng)(sheng)(sheng)產或者(zhe)使用；未經驗收(shou)(shou)(shou)或驗收(shou)(shou)(shou)不合(he)格(ge)的(de)，不得(de)投(tou)(tou)入生(sheng)(sheng)(sheng)產或者(zhe)使用。

　　第四章運維管理

　　第(di)二(er)十一條鄉鎮污水處理廠的運行維(wei)保原則上由同一具有(you)專業資質(zhi)的運維(wei)單位負(fu)責，每年對排水管網系統(tong)性(xing)運維(wei)管理應不少于2次。

　　第二十(shi)二條鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府(fu)每月(yue)對(dui)鄉鎮(zhen)污水處理廠(chang)的(de)人員到(dao)崗情況、廠(chang)區(qu)安全、運行效果進(jin)行不少于1次(ci)的(de)巡查(cha)，建立巡查(cha)臺賬(zhang)，對(dui)發現的(de)問題和隱患(huan)及(ji)時督促整改。

　　第二(er)十三條區縣（市）住房城鄉建設(she)部門(men)要(yao)督促運(yun)維單位(wei)制定(ding)運(yun)維、應(ying)急和(he)安全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)辦法(fa)，落實人員持證上崗、運(yun)行(xing)臺賬等制度，配齊相關的安全生(sheng)(sheng)產(chan)防護用具，開展應(ying)急演練和(he)安全生(sheng)(sheng)產(chan)培訓，確(que)保污水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)安全生(sheng)(sheng)產(chan)，出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質達到設(she)計(ji)排放(fang)標(biao)準，且符合國家和(he)地方規(gui)定(ding)的排放(fang)標(biao)準。

　　第二(er)十四(si)條區縣（市）住房城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)門(men)負(fu)責(ze)鄉(xiang)鎮污水處(chu)理廠的(de)檔(dang)案管理，實行一廠一檔(dang)。

　　第二十五條區縣（市）人民政(zheng)府要采取延伸(shen)管網(wang)、實行(xing)雨污(wu)分流等(deng)措(cuo)施，確(que)保鄉鎮污(wu)水處理廠進(jin)水相(xiang)關指標(biao)濃度不(bu)低于省定標(biao)準。

　　第二十六條區縣（市）人民政府要(yao)加強鄉鎮(zhen)污水處(chu)理(li)(li)廠(chang)的智慧建設，按照排(pai)污許可(ke)申請(qing)與核發規范(fan)、鄉鎮(zhen)污水治理(li)(li)信息系統的要(yao)求開展在(zai)線(xian)監測和視(shi)頻(pin)監控。在(zai)線(xian)監測接(jie)入(ru)數據(ju)(ju)應(ying)包括：鄉鎮(zhen)污水處(chu)理(li)(li)廠(chang)用電量(liang)，進水的流量(liang)、化學(xue)需氧(yang)量(liang)、氨氮(dan)，出水的流量(liang)、PH值、水溫、化學(xue)需氧(yang)量(liang)、氨氮(dan)、總磷(lin)、總氮(dan)等(deng)。視(shi)頻(pin)監控接(jie)入(ru)數據(ju)(ju)應(ying)包括：進水采樣口、排(pai)污采樣口、污水處(chu)理(li)(li)池(chi)、在(zai)線(xian)監控站房內等(deng)。

　　第(di)二(er)十七(qi)條鄉鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠要(yao)按照國(guo)家有(you)關規(gui)定和(he)監(jian)測(ce)(ce)規(gui)范(fan)監(jian)測(ce)(ce)進(jin)出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)，保存原(yuan)始(shi)監(jian)測(ce)(ce)記錄，并每月向(xiang)所在(zai)地(di)鄉鎮人民政府和(he)區縣（市）住房城鄉建設、生態環境部(bu)(bu)門(men)(men)報(bao)送(song)進(jin)出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)、污(wu)(wu)(wu)泥(ni)量(liang)、用電量(liang)、主要(yao)污(wu)(wu)(wu)染物（化學需(xu)氧量(liang)、氨氮、總磷）消(xiao)減量(liang)等信息。生態環境部(bu)(bu)門(men)(men)對鄉鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠進(jin)出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)定期開展監(jian)督性監(jian)測(ce)(ce)，并及時將監(jian)測(ce)(ce)結果通報(bao)同級住房城鄉建設部(bu)(bu)門(men)(men)。

　　第二十八條區縣（市）人(ren)民政府應當統籌規劃建(jian)(jian)設(she)與(yu)鄉(xiang)鎮污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠相配套的(de)區域性(xing)污(wu)(wu)泥處(chu)置設(she)施(shi)，對污(wu)(wu)水處(chu)理(li)運行中(zhong)(zhong)產生的(de)污(wu)(wu)泥進行無害化集中(zhong)(zhong)處(chu)理(li)處(chu)置或者綜合利用，并建(jian)(jian)立完(wan)善的(de)監測、記(ji)錄、存檔(dang)和報告(gao)制度。

　　第二十(shi)九條區縣（市(shi)）人民政(zheng)府按照“污染付費(fei)、公平負擔、補償成本、合理盈利”的(de)原則(ze)，制(zhi)定鄉(xiang)鎮(zhen)污水處理收費(fei)標(biao)準，建立鄉(xiang)鎮(zhen)污水收費(fei)制(zhi)度。

　　第三(san)十條鄉(xiang)鎮污(wu)水處理廠運營(ying)經(jing)費的(de)撥(bo)付(fu)應由(you)鄉(xiang)鎮人(ren)民政府(fu)根據污(wu)水處理廠運維情況提(ti)出意見，再經(jing)區(qu)縣（市）住房城鄉(xiang)建設部門(men)審核后，由(you)區(qu)縣（市）財(cai)政部門(men)予以撥(bo)付(fu)。

　　第三十(shi)一條鄉鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠要結合實際(ji)健(jian)全(quan)運行(xing)管(guan)理(li)體系，編制(zhi)《污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)運行(xing)管(guan)理(li)手(shou)冊》，建立崗位責任、操作規程、運行(xing)巡檢、安(an)全(quan)生產、設備維護、人員考(kao)核(he)培訓、信(xin)息記(ji)錄和檔案(an)管(guan)理(li)等規章制(zhi)度。檢驗檢測原(yuan)始(shi)記(ji)錄和報告的保存期限不少于6年，并保證其具有可追溯性。鄉鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠廠區存放近(jin)12個(ge)月相關的運維臺賬和水(shui)(shui)質檢測數(shu)據。

　　第三(san)十(shi)二(er)條鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)廠要確(que)(que)保正(zheng)常運(yun)(yun)行(xing)，不得擅(shan)自停(ting)運(yun)(yun)。對計(ji)劃性設(she)備大(da)修、檢修確(que)(que)需(xu)停(ting)運(yun)(yun)或部(bu)(bu)分停(ting)運(yun)(yun)的，應(ying)(ying)制定(ding)檢修方案，并(bing)提前30個工(gong)作日(ri)向當(dang)(dang)地住房城鄉(xiang)建設(she)、生態環境部(bu)(bu)門提出(chu)申(shen)請(qing)，經同(tong)意后(hou)實(shi)施(shi)。遇緊急情況停(ting)運(yun)(yun)時(shi)，應(ying)(ying)立即上報當(dang)(dang)地住房城鄉(xiang)建設(she)、生態環境部(bu)(bu)門，在確(que)(que)保安全的前提下，盡快恢復污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施(shi)正(zheng)常運(yun)(yun)行(xing)。鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)廠因各(ge)種(zhong)原因確(que)(que)需(xu)廢止的，需(xu)報區縣(xian)（市）人民政(zheng)府同(tong)意后(hou)實(shi)施(shi)，并(bing)報市住房城鄉(xiang)建設(she)部(bu)(bu)門備案。

　　第五章考核管理

　　第(di)三十三條市住房城鄉建設部門負(fu)責對(dui)區縣（市）年度(du)鄉鎮污水(shui)處理(li)廠建設和運(yun)行(xing)管理(li)工(gong)作進行(xing)考核，并制定考核辦法(fa)。

　　第三十四條各區縣（市）住(zhu)房城鄉建設部門負責對(dui)鄉鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠運維單(dan)位進行(xing)考核(he)(he)，并(bing)根據實際情況制(zhi)定相應(ying)的考核(he)(he)管理辦(ban)法。考核(he)(he)主(zhu)要內容應(ying)包括(kuo)鄉鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠水(shui)質、安(an)全、工(gong)藝、臺賬、廠容廠貌(mao)等(deng)內容。

　　第六章附則

　　第三(san)十五(wu)條(tiao)目前未納入(ru)城區排水管(guan)(guan)理且已建成的街(jie)道污水處理廠，參照本管(guan)(guan)理辦法執(zhi)行。

　　第三(san)十六條(tiao)本辦法自2021年10月1日起(qi)施(shi)行，有(you)效(xiao)期5年。