“農村生活垃圾成分復雜、量多分散、治理戰線長，目前仍存在一些薄弱環節。”全國人大代表今年兩會期間他圍繞農村生活垃圾的處理提出建議。他表示，可以建設一批廚余垃圾堆肥(fei)(fei)、制肥(fei)(fei)設施，還肥(fei)(fei)于田，探索農村垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)標準，加強(qiang)農村保潔員(yuan)工作保障，通(tong)過補(bu)貼、獎勵(li)等(deng)方(fang)式，提(ti)高保潔員(yuan)參與垃(la)圾(ji)回(hui)收的積極性。

　　農(nong)村地區實現就地減(jian)量和資源化利用的處(chu)理設施(shi)數量不(bu)足，大多數村組尚(shang)未(wei)建設相關設施(shi)，一(yi)些地方因(yin)缺少廚余垃(la)圾(ji)堆(dui)肥、制肥設施(shi)，而采取粗(cu)放式的垃(la)圾(ji)焚燒、填埋處(chu)理。同時，農(nong)村垃(la)圾(ji)分(fen)類標準不(bu)明確，生搬硬(ying)套采用城市分(fen)類模式。農(nong)村地域廣闊，垃(la)圾(ji)回收、加工、運輸費用高(gao)，回收價格低，群眾參與垃(la)圾(ji)回收的積極性(xing)不(bu)高(gao)。“這些都是現實問題，需要重(zhong)點(dian)考慮。”盧天錫(xi)告訴記(ji)者。

　　“推進農村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾就(jiu)(jiu)地分類減量，有利(li)(li)于就(jiu)(jiu)近實現資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)，有利(li)(li)于降低垃圾轉(zhuan)運(yun)和處理(li)(li)(li)成本，有利(li)(li)于緩解城市垃圾處理(li)(li)(li)壓力。”為此，盧天錫(xi)建議大力推進農村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾源(yuan)頭分類減量和資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)，建立戶分類、村(cun)收(shou)集、就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)與鄉轉(zhuan)運(yun)、縣處理(li)(li)(li)相結合的農村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾治理(li)(li)(li)模式。

　　具體而(er)言，盧天錫從五個層面進行逐一分析。一是推動農村(cun)垃(la)(la)(la)圾就地(di)減量。針對農村(cun)地(di)區廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾占比高(gao)、易(yi)腐(fu)爛、群眾識別度高(gao)等特點，以鄉(xiang)鎮為單位(wei)統一規劃、統籌建設、統一管理(li)，建設一批廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾堆(dui)肥、制(zhi)肥設施，還肥于田，減少農村(cun)生活(huo)垃(la)(la)(la)圾的收集轉(zhuan)(zhuan)運處理(li)量，減輕農村(cun)垃(la)(la)(la)圾統一轉(zhuan)(zhuan)運和集中處理(li)壓力。

　　二是探索農村垃圾分(fen)(fen)類標準。區別(bie)于(yu)城鄉，有(you)針對性地(di)總結(jie)“符(fu)合(he)農村實際、簡便易(yi)行可(ke)持(chi)續、具有(you)推(tui)廣價值”農村垃圾分(fen)(fen)類方式(shi)，形成農村生活垃圾分(fen)(fen)類的標準，推(tui)進群(qun)眾源頭分(fen)(fen)類減(jian)量、保潔員過程分(fen)(fen)揀、資(zi)源化利用和終端(duan)處置等各環節高效規范。

　　三是(shi)加強農(nong)村(cun)保(bao)潔(jie)隊伍建設。一(yi)方面，加強農(nong)村(cun)保(bao)潔(jie)員(yuan)工作保(bao)障(zhang)(zhang)，保(bao)障(zhang)(zhang)人員(yuan)、設備配置落到實處，保(bao)障(zhang)(zhang)保(bao)潔(jie)員(yuan)工資待遇(yu)經費足額發放。另一(yi)方面，通過補貼、獎勵(li)等方式，提高保(bao)潔(jie)員(yuan)參與(yu)垃(la)圾回(hui)(hui)收的積(ji)極性，推動農(nong)村(cun)保(bao)潔(jie)員(yuan)轉變為垃(la)圾回(hui)(hui)收員(yuan)。

　　四是提高農村垃(la)圾治理(li)水平(ping)。鼓勵有(you)條件(jian)的(de)(de)地區，以(yi)政(zheng)府為主導，建立一(yi)(yi)條“企業(ye)專(zhuan)業(ye)運營(ying)＋政(zheng)府嚴格監管＋群眾廣(guang)泛(fan)參與(yu)+城鄉(xiang)一(yi)(yi)體推進”的(de)(de)城鄉(xiang)環(huan)衛(wei)“全域(yu)一(yi)(yi)體化(hua)”治理(li)新模式，引入有(you)實力、有(you)經驗、有(you)資質的(de)(de)環(huan)保企業(ye)參與(yu)，推動農村垃(la)圾分類向(xiang)專(zhuan)業(ye)化(hua)、規范(fan)化(hua)、市場化(hua)發展。

　　五是加大(da)設(she)施(shi)建(jian)設(she)投入(ru)力度。建(jian)議中(zhong)央(yang)財政加大(da)對農村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)處(chu)理設(she)施(shi)的(de)資(zi)金支持力度，地(di)方財政專項配套支持，因地(di)制(zhi)(zhi)宜探索農村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)處(chu)理收(shou)(shou)費模式，建(jian)立“中(zhong)央(yang)補(bu)一(yi)(yi)點、地(di)方籌一(yi)(yi)點、農戶收(shou)(shou)一(yi)(yi)點”的(de)經費分擔機制(zhi)(zhi)，統(tong)籌規劃(hua)建(jian)設(she)一(yi)(yi)批農村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)處(chu)理設(she)施(shi)，并保障處(chu)理設(she)施(shi)長效運(yun)行(xing)。