也許在(zai)不少(shao)人心(xin)中，生活垃圾分(fen)類(lei)似(si)乎仍(reng)是一個口(kou)號，不過，在(zai)此(ci)特別提醒(xing)，若(ruo)還不當回事，小心(xin)挨罰。

　　7月28日(ri)，江(jiang)西省(sheng)十(shi)三屆人大(da)常委會第三十(shi)一次會議審議并全票(piao)通過了(le)《江(jiang)西省(sheng)生(sheng)活垃圾管理(li)條例》(下簡稱(cheng)《條例》)，明確自2022年3月1日(ri)起施(shi)行。這標志著江(jiang)西省(sheng)生(sheng)活垃圾分類管理(li)邁入了(le)法治新時代。

　　記者注意(yi)到，《條(tiao)例》共十章(zhang)六十九條(tiao)，對規劃建設、源(yuan)頭減(jian)量(liang)、分(fen)類投放、分(fen)類收(shou)集運輸和處理、社會(hui)參與、監督管(guan)理、農(nong)村生活垃圾管(guan)理、法律(lv)責任等作了(le)明確(que)規定。

　　其中(zhong)，對個人(ren)、單位(wei)(wei)，未按要求分類投(tou)放，相關單位(wei)(wei)未按規定收集(ji)、運輸、處理等作出相應處罰。比如，未按照要求將(jiang)生活垃(la)圾(ji)投(tou)入對應容器(qi)的(de)，情節嚴(yan)重的(de)，對個人(ren)處一百元(yuan)(yuan)以(yi)上五百元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款；收集(ji)、運輸單位(wei)(wei)隨意(yi)傾倒丟棄(qi)遺(yi)撒生活垃(la)圾(ji)或(huo)者(zhe)滴漏滲濾液的(de)最高罰50萬元(yuan)(yuan)。

　　關鍵詞：責任(ren)義務

　　保障環境衛生工作人員勞動(dong)報酬和福利待遇、作業安全(quan)

　　《條例(li)》明確，生活垃(la)圾按(an)照國(guo)家標準分(fen)為：可回收物(wu)、有害垃(la)圾、廚余(yu)垃(la)圾和其他垃(la)圾。設區的市人(ren)民政府應當結合本地(di)實際明確具體分(fen)類(lei)目錄或者細化分(fen)類(lei)類(lei)別(bie)。

　　生活垃圾(ji)管理(li)應當遵循政府推動(dong)、全(quan)民(min)參與、城鄉統籌(chou)、屬地管理(li)、因(yin)地制宜(yi)、簡便(bian)易行的(de)原則，實現生活垃圾(ji)源頭減(jian)量、全(quan)程分類(lei)、資(zi)源化利(li)用、無害化處理(li)。

　　值得一提的是，《條例》指出，全(quan)社會應當(dang)尊重環(huan)(huan)境(jing)衛(wei)生工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)及其勞動成果。縣(xian)級以上人(ren)(ren)民(min)政府(fu)及有關部門(men)應當(dang)保障(zhang)(zhang)環(huan)(huan)境(jing)衛(wei)生工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)勞動報(bao)酬和福利待遇(yu)，改(gai)善其工(gong)(gong)作(zuo)條件，維護其合法權益。設區(qu)的市(shi)、縣(xian)(市(shi)、區(qu))人(ren)(ren)民(min)政府(fu)生活垃(la)圾管理部門(men)應當(dang)組織(zhi)、指導做好環(huan)(huan)境(jing)衛(wei)生工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)的衛(wei)生保健和技能(neng)培訓工(gong)(gong)作(zuo)，保障(zhang)(zhang)作(zuo)業安(an)全(quan)。

　　生(sheng)活垃圾產生(sheng)者應當繳納(na)生(sheng)活垃圾處理費

　　根據《條例(li)》，產(chan)生生活(huo)垃(la)圾的單位、家庭(ting)和(he)個人(ren)應當依法履行(xing)生活(huo)垃(la)圾源頭減(jian)量(liang)和(he)分類投放義務，承擔生活(huo)垃(la)圾產(chan)生者責任。

　　生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾產(chan)生(sheng)(sheng)者應當(dang)繳納生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾處理費(fei)。生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾處理費(fei)的收費(fei)辦(ban)法由縣級以上人民政(zheng)府按照(zhao)國家(jia)有關規定另行制定。

　　《條例》明確，鼓勵(li)和(he)支持在生活(huo)垃圾減量化、資源化、無害化等方面，開展新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)裝備的研究開發和(he)科技(ji)創新(xin)(xin)。

　　關鍵詞：規(gui)劃建設

　　原則(ze)上設區的市(shi)不(bu)再新建原生生活垃圾填埋場

　　《條例》明確，大中型生(sheng)活垃圾處理設施、場所選址(zhi)應(ying)當避開生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線(xian)區(qu)域(yu)、永久基(ji)本農田集中區(qu)域(yu)、飲用(yong)水水源地保(bao)護區(qu)和(he)其他需要特別保(bao)護的區(qu)域(yu)。

　　設(she)(she)區(qu)的市、縣(市、區(qu))人民政府應當(dang)根據(ju)本行政區(qu)域經濟社(she)會(hui)發展趨勢和生活垃(la)圾處理設(she)(she)施(shi)、場所建(jian)設(she)(she)需要，因(yin)地制宜(yi)統籌(chou)城鄉生活垃(la)圾處理設(she)(she)施(shi)、場所建(jian)設(she)(she)。

　　鼓勵跨行政區(qu)域的(de)相鄰地區(qu)共(gong)建共(gong)享生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)處理(li)設施(shi)、場(chang)所(suo)。原則(ze)上(shang)設區(qu)的(de)市以及具備焚燒(shao)處理(li)能力的(de)縣(xian)(市、區(qu))，不再(zai)新建原生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)填埋場(chang)。

　　新(xin)建住宅小區(qu)、車站公園等應配套建設投(tou)放收集設施

　　建設(she)(she)生活垃(la)圾分(fen)類投放、收集(ji)、運輸(shu)、處理的(de)設(she)(she)施、場(chang)所，應(ying)(ying)當按照(zhao)國家和(he)本省有關規(gui)定，采取密閉、防臭、防滲(shen)、防塵、防噪聲、防遺撒(sa)，以(yi)及(ji)滲(shen)濾液和(he)飛灰處理等污染防控措施。現有生活垃(la)圾設(she)(she)施、場(chang)所達(da)不到規(gui)定要求(qiu)的(de)，應(ying)(ying)當予以(yi)改造。

　　新(xin)(改、擴)建(jian)住(zhu)宅小區、公共建(jian)筑、公共場(chang)(chang)所等(deng)(deng)建(jian)設(she)項目(mu)，以(yi)及機(ji)場(chang)(chang)、碼頭(tou)、車站、公園、商場(chang)(chang)、體(ti)(ti)育場(chang)(chang)館等(deng)(deng)公共設(she)施、場(chang)(chang)所的經營管(guan)理單位，應當按照城鄉規(gui)劃和國家(jia)有關環境衛生的規(gui)定(ding)，配套建(jian)設(she)生活垃圾分類投放、收(shou)集設(she)施，并與主體(ti)(ti)工程同時(shi)設(she)計、同時(shi)建(jian)設(she)、同時(shi)交付使用，不得擅(shan)自改變其使用性質。

　　關鍵詞：源頭減(jian)量

　　旅游、住宿等(deng)行業(ye)經營者應推行不主動提供一次性(xing)用品

　　《條例》指(zhi)出，商(shang)品(pin)零售場所開辦單位、電(dian)子商(shang)務平臺企(qi)業和快(kuai)遞企(qi)業、外(wai)賣企(qi)業應當(dang)按(an)照國家有(you)關規定向商(shang)務、郵政管(guan)理(li)等部門報告塑料(liao)(liao)袋等一(yi)次(ci)性塑料(liao)(liao)制品(pin)的使用、回(hui)收情況。

　　旅(lv)游、住(zhu)宿等行業經(jing)營者應當在經(jing)營場(chang)所設置醒目標識，按照國家(jia)有關規定推(tui)行不(bu)主動提供(gong)一次性用品。

　　縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)、市(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)、商務等(deng)部門(men)應(ying)當加強農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產基地、農(nong)(nong)貿市(shi)(shi)場、超市(shi)(shi)、農(nong)(nong)產品銷售(shou)平臺(tai)等(deng)的(de)管(guan)理(li)，組織凈菜(cai)上市(shi)(shi)。

　　關鍵詞：分類(lei)投(tou)放

　　按照分類要求投放至對(dui)應(ying)收集容器(qi)，不(bu)得隨意傾倒、拋撒(sa)、堆放或者焚燒

　　《條例》明確(que)生(sheng)活垃(la)圾按照(zhao)下列(lie)規定分類(lei)投(tou)(tou)放：可回收(shou)物應當投(tou)(tou)放至(zhi)(zhi)對(dui)應有(you)規范(fan)標志(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)收(shou)集容器、收(shou)集點(dian)(dian)，或者交售給再生(sheng)資源回收(shou)站(zhan)點(dian)(dian)、回收(shou)經(jing)營者；有(you)害(hai)垃(la)圾應當在(zai)采取(qu)防止滲漏的(de)(de)措施后(hou)投(tou)(tou)放至(zhi)(zhi)對(dui)應有(you)規范(fan)標志(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)收(shou)集容器，或者交售給有(you)害(hai)垃(la)圾回收(shou)站(zhan)點(dian)(dian)；廚余(yu)垃(la)圾應當投(tou)(tou)放至(zhi)(zhi)對(dui)應有(you)規范(fan)標志(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)收(shou)集容器，不(bu)(bu)得(de)混入廢餐具等不(bu)(bu)利(li)于后(hou)期(qi)處理的(de)(de)雜質，鼓勵家庭投(tou)(tou)放前先濾去水份(fen)和不(bu)(bu)直接排(pai)入下水道；其(qi)他垃(la)圾投(tou)(tou)放至(zhi)(zhi)對(dui)應有(you)規范(fan)標志(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)收(shou)集容器。

　　單(dan)位(wei)和個人應(ying)當按照前款分類(lei)要(yao)求，將生活垃(la)圾(ji)投放至對(dui)應(ying)的收集容(rong)器，不(bu)得(de)隨(sui)意傾(qing)倒、拋撒、堆放或者焚燒。不(bu)得(de)將工(gong)業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)、建筑垃(la)圾(ji)、農(nong)業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)、非家(jia)庭源危(wei)險廢(fei)物(wu)、醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)等混入生活垃(la)圾(ji)。

　　此(ci)外(wai)，單(dan)(dan)位和個人需要(yao)丟棄的廢舊家(jia)具等大件垃圾，應(ying)當(dang)投放(fang)至(zhi)指定的場所(suo)或者(zhe)可以預(yu)約(yue)再生(sheng)資源(yuan)回收經營(ying)者(zhe)進行回收，實行資源(yuan)化利用(yong)或者(zhe)無害化處理。設(she)區的市、縣(市、區)人民政府(fu)生(sheng)活(huo)垃圾管(guan)理部門應(ying)當(dang)公布大件垃圾收集、運輸單(dan)(dan)位名單(dan)(dan)和聯(lian)系方式。

　　關鍵詞(ci)：分類收(shou)集、運輸、處(chu)理

　　交運的生活(huo)垃(la)圾不(bu)符合分類拒(ju)(ju)不(bu)改(gai)正(zheng)的，可以拒(ju)(ju)絕接收

　　《條例》明確，城鎮生(sheng)活垃圾，由設區(qu)的市、縣(市、區(qu))人民政府生(sheng)活垃圾管理(li)部門負責(ze)組織收集、運輸和處理(li)。

　　推行(xing)特許經營(ying)、承包經營(ying)、租賃經營(ying)等(deng)方式，通(tong)過公(gong)開招標引入專業化服(fu)務企業，鼓(gu)勵社會資本參與(yu)生活垃圾(ji)分(fen)類收集、運輸、處理工作。

　　生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收集、運(yun)輸(shu)單位發現投放(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)交運(yun)的生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)不符(fu)合分(fen)類要求的，應(ying)當及(ji)時(shi)告(gao)知(zhi)該責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)，并(bing)要求重新(xin)分(fen)類；對(dui)拒不改正的，可(ke)以拒絕接(jie)收，并(bing)報告(gao)設區(qu)的市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。設區(qu)的市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)當在接(jie)到報告(gao)后二十四小時(shi)內責(ze)令投放(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)將(jiang)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類處(chu)理(li)(li)完畢(bi)。

　　關鍵詞：農村管理

　　農村廚(chu)余垃(la)圾(ji)可以由村民自行收(shou)集采用漚肥等無害化(hua)方式處理

　　此外，《條例(li)》對農村(cun)生活(huo)垃圾管理作了特別(bie)的(de)規(gui)定，農村(cun)推行(xing)戶分類(lei)、村(cun)收集、鄉(鎮(zhen))運輸(shu)、區(qu)域處理的(de)生活(huo)垃圾管理模(mo)式。

　　村(cun)民(min)按照規定將生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)投放；村(cun)民(min)委員會負(fu)(fu)責村(cun)內生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)的分類(lei)(lei)收(shou)集；鄉(鎮)人民(min)政府(fu)(fu)負(fu)(fu)責本(ben)行政區(qu)域(yu)內農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)的分類(lei)(lei)運輸；設(she)區(qu)的市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))人民(min)政府(fu)(fu)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)管理部門負(fu)(fu)責組織(zhi)農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)的分類(lei)(lei)處(chu)理。

　　農(nong)村(cun)應當分類設置廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、其他垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)收(shou)集容器，根據需要集中設置可回收(shou)物、有(you)(you)害(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)收(shou)集容器。農(nong)村(cun)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)中的(de)(de)有(you)(you)害(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)應當由村(cun)民交村(cun)保潔員或(huo)者(zhe)自行投(tou)放至村(cun)內指定的(de)(de)有(you)(you)害(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)集點。

　　農村(cun)生活(huo)垃(la)圾中(zhong)的廚(chu)余垃(la)圾，可(ke)以(yi)(yi)由村(cun)民自(zi)(zi)行收集采用漚(ou)肥等(deng)無(wu)害化方式(shi)處(chu)理(li)；村(cun)民無(wu)法自(zi)(zi)行處(chu)理(li)的，村(cun)民委員(yuan)會或者鄉(鎮)人民政(zheng)府可(ke)以(yi)(yi)根據實際情況，選用符(fu)合生態(tai)環境(jing)保護要求(qiu)的方式(shi)進行處(chu)理(li)，減少生活(huo)垃(la)圾的外運量(liang)。

　　關(guan)鍵詞：法律責任

　　依法(fa)處(chu)分違反規(gui)定批準關閉(bi)、閑(xian)置、拆除生活垃圾處(chu)理(li)設施(shi)、場(chang)所的

　　《條例》明(ming)確，各(ge)級人民政府、負(fu)有(you)生活垃圾管(guan)理職責的有(you)關部門及其工(gong)作人員違反本條例規定，有(you)下(xia)列(lie)情形之一的，依法(fa)予以處分；構(gou)成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任：

　　因監(jian)管不力造成影響公眾健康(kang)或者環境安(an)全事(shi)故發生(sheng)的(de)；違反規定批準關(guan)閉(bi)、閑(xian)置、拆除生(sheng)活垃圾(ji)處理設施、場所(suo)的(de)；其他濫(lan)用(yong)職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊的(de)情形。

　　未按要(yao)求投入容器(qi)情節嚴(yan)重的對(dui)個人處100元以上500元以下(xia)罰款(kuan)

　　《條例》明確，單位(wei)和個人(ren)未按照要求將生(sheng)活垃(la)圾(ji)投(tou)入對(dui)應容(rong)器的，由設區的市、縣(市、區)人(ren)民政府生(sheng)活垃(la)圾(ji)管理部門責令(ling)改正；情節嚴重的，對(dui)單位(wei)處(chu)五(wu)(wu)萬元(yuan)以上五(wu)(wu)十萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan)，對(dui)個人(ren)處(chu)一百元(yuan)以上五(wu)(wu)百元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan)。

　　生活(huo)垃圾(ji)分類投(tou)放(fang)管理責(ze)任(ren)人未(wei)履行(xing)責(ze)任(ren)的，由設區(qu)的市、縣(市、區(qu))人民政府生活(huo)垃圾(ji)管理部(bu)門責(ze)令改(gai)正(zheng)；逾(yu)期不改(gai)正(zheng)的，處五百(bai)元以上五千元以下(xia)罰款(kuan)。

　　收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位(wei)隨意傾倒丟棄遺撒生活垃圾或者滴(di)漏滲濾液的最高罰50萬元

　　生活(huo)垃圾收(shou)集(ji)、運輸單(dan)位違反規(gui)(gui)定，由(you)設區的市、縣(市、區)人民政府(fu)生活(huo)垃圾管理部門責令(ling)改正；逾期不改正的，按(an)照(zhao)下列(lie)規(gui)(gui)定處(chu)罰(fa)：

　　運輸工具(ju)未按照(zhao)國家和本(ben)省(sheng)有(you)關規定保(bao)持密(mi)閉(bi)、整潔(jie)、完好的，處二千元以(yi)上二萬元以(yi)下罰款；

　　未按(an)照要求收集、運輸(shu)(shu)生活垃圾做到(dao)日產(chan)日清(qing)，或者將已分類(lei)投放的生活垃圾混合收集、運輸(shu)(shu)的，處(chu)五(wu)千(qian)元(yuan)以上(shang)(shang)三萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的，處(chu)三萬(wan)元(yuan)以上(shang)(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)；

　　隨(sui)意傾(qing)倒(dao)、丟棄、遺(yi)撒生(sheng)活垃圾或者滴(di)漏(lou)滲濾液(ye)的，處五(wu)萬元以上五(wu)十(shi)萬元以下罰款；

　　未建立或者(zhe)偽造管(guan)理(li)臺賬的，處(chu)(chu)五百元以上五千(qian)元以下(xia)罰款(kuan)；情節(jie)嚴(yan)重的，處(chu)(chu)五千(qian)元以上二萬元以下(xia)罰款(kuan)。

　　處(chu)(chu)理(li)(li)單位未按規(gui)定配備生活垃圾管理(li)(li)員、操(cao)作(zuo)員等處(chu)(chu)三萬元(yuan)以上罰款(kuan)

　　《條(tiao)例(li)》明(ming)確，生(sheng)活垃(la)圾處(chu)理單位違反本條(tiao)例(li)相(xiang)關規定(ding)的(de)，由設區的(de)市、縣(市、區)人民政府生(sheng)活垃(la)圾管理部門責令改(gai)正；逾期不改(gai)正的(de)，按照下列規定(ding)處(chu)罰：

　　未按(an)照規(gui)定配備生(sheng)活垃圾管理員、操(cao)作員和處理設施，保持(chi)生(sheng)活垃圾處理設施正(zheng)常運轉的，處三萬元(yuan)以上十(shi)萬元(yuan)以下罰(fa)款；

　　未按照規定接收生活垃圾(ji)，將已(yi)分類(lei)的生活垃圾(ji)混合處理的，處三萬元以上(shang)十萬元以下罰(fa)款；

　　未(wei)建立臺(tai)賬定期記錄生(sheng)活垃圾處理(li)數(shu)量、類別(bie)、去向(xiang)和處理(li)過程中產生(sheng)的(de)廢物，或者未(wei)按照(zhao)國家和本省有關規定向(xiang)設區的(de)市、縣(市、區)人(ren)民政府生(sheng)活垃圾管理(li)部門報送臺(tai)賬信息的(de)，處二(er)千(qian)元以上二(er)萬(wan)元以下(xia)罰款；情節嚴重(zhong)的(de)，處二(er)萬(wan)元以上三萬(wan)元以下(xia)罰款。

　　阻(zu)礙(ai)生活垃圾(ji)管理(li)(li)監督檢查人(ren)員依法(fa)履職(zhi)，或(huo)者阻(zu)礙(ai)生活垃圾(ji)收集、運輸和(he)處(chu)理(li)(li)設施(shi)建設、運行，構成(cheng)(cheng)違反治安管理(li)(li)規定(ding)行為的(de)，由公安機關依照《中華人(ren)民共和(he)國治安管理(li)(li)處(chu)罰(fa)(fa)法(fa)》給(gei)予處(chu)罰(fa)(fa)；構成(cheng)(cheng)犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事責任。