今年(nian)，國家發(fa)展改(gai)革委(wei)、科(ke)技部、工(gong)業和(he)信息化部、財政部、自然資(zi)源(yuan)(yuan)部、生態環(huan)(huan)境部、住房和(he)城鄉建(jian)(jian)設部、農業農村部、市(shi)場監管(guan)總局、國管(guan)局十(shi)部門(men)聯合(he)發(fa)布(bu)《關于“十(shi)四五”大宗(zong)固體(ti)廢棄物綜合(he)利(li)用(yong)(yong)的指導意見》，要求，全面提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率，推(tui)動生態文明建(jian)(jian)設，促進高(gao)質量發(fa)展。《指導意見》指出，鼓勵建(jian)(jian)筑垃圾再(zai)生骨(gu)料及(ji)制品在建(jian)(jian)筑工(gong)程和(he)道路(lu)工(gong)程中(zhong)的應(ying)用(yong)(yong)。隨著環(huan)(huan)保力度的加強(qiang)，以及(ji)政府一(yi)系列文件(jian)的發(fa)布(bu)，建(jian)(jian)筑固廢行(xing)(xing)業成為了近(jin)年(nian)來(lai)發(fa)展的熱門(men)行(xing)(xing)業。

　　行(xing)業政策已趨(qu)完善

　　市場快速釋放

　　“十三五(wu)”對于中國(guo)建筑垃(la)圾(ji)處理行業(ye)而言是極(ji)為重要的五(wu)年(nian)，從2016年(nian)起，涉(she)及建筑垃(la)圾(ji)資源(yuan)化的國(guo)家(jia)政策頻(pin)繁(fan)推出，為建筑垃(la)圾(ji)處理行業(ye)的發展指明了方(fang)向。

　　2016年2月(yue)，《關(guan)于進一步加強城市規劃建設(she)管(guan)理工作的(de)(de)若干意見》，首次明確提出，力爭(zheng)用5年左右時(shi)間(jian)，基本建立建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)回(hui)收和再生(sheng)利用體系的(de)(de)時(shi)間(jian)表(biao)。2017年5月(yue)，《循環發展(zhan)引(yin)領(ling)行(xing)動》，到2020年，我國(guo)城市建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)資源化(hua)處理率要達到13%。

　　2017年10月，《關于推進資(zi)源循環利用(yong)基地建設的指導意見》，到2020年在全國范圍內(nei)布局(ju)建設50個左右資(zi)源循環利用(yong)基地。

　　2018年(nian)(nian)3月(yue)，《關于開展建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)治理試點工作(zuo)的通(tong)知》，將全國35個城市列為建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)治理試點城市。2020年(nian)(nian)4月(yue)，新(xin)《固廢法(fa)》，將“建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)”從固廢法(fa)中(zhong)的“生活垃(la)(la)(la)圾(ji)”單獨(du)(du)分出來，作(zuo)為單一大類(lei)進行管(guan)理，有利于“建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)”在(zai)各個領(ling)域獨(du)(du)立(li)管(guan)理。2020年(nian)(nian)5月(yue)，《關于推(tui)進建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)減(jian)量化的指(zhi)導意(yi)見(jian)》，要求(qiu)到2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，各地區建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)減(jian)量化工作(zuo)機制初(chu)步建(jian)立(li)。

　　2020年(nian)9月(yue)，《建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)行(xing)業規范條(tiao)件(修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見稿)》和(he)(he)《建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)行(xing)業規范公(gong)告(gao)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見稿)》的(de)發布，極大地推動了我國建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)處理(li)的(de)發展。其中(zhong)，《建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)行(xing)業規范條(tiao)件(修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見稿)》，要(yao)(yao)求(qiu)進(jin)廠建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)率(lv)不應(ying)低于95%，無法(fa)(fa)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)的(de)固(gu)體廢物應(ying)按(an)要(yao)(yao)求(qiu)無害化(hua)處理(li);對于建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)再生(sheng)處理(li)及資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)產品(pin)生(sheng)產中(zhong)產生(sheng)的(de)廢料和(he)(he)粉塵等(deng)次生(sheng)固(gu)體廢棄物，鼓勵(li)企業全部回收利(li)用(yong)(yong);《建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)行(xing)業規范公(gong)告(gao)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)(ding)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見稿)》對申(shen)請公(gong)告(gao)的(de)建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)企業明確了要(yao)(yao)求(qiu)，并(bing)提出，組織推廣先進(jin)適用(yong)(yong)的(de)節能減排新技術、新工藝及新設(she)備(bei)。

　　從(cong)開展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾治理試(shi)點的35個(ge)城市(區)統計來(lai)看(kan)，2019年(nian)試(shi)點區域(yu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾的產生量為(wei)13.7億噸，2019年(nian)全國建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾總(zong)量不低于35億噸/年(nian)。試(shi)點城市通過“臨時+永久”及(ji)“現(xian)場+固(gu)定”等布(bu)局和模式來(lai)設(she)置資源(yuan)化設(she)施，已(yi)建(jian)(jian)(jian)設(she)資源(yuan)化項目總(zong)數(shu)為(wei)445個(ge)，總(zong)處(chu)理能力3.12億噸/年(nian)，資源(yuan)化利用率已(yi)達22%。

　　建(jian)(jian)筑垃圾(ji)的(de)回收利用價值巨大，建(jian)(jian)筑垃圾(ji)再(zai)生骨料(liao)(liao)(liao)替代天然(ran)骨料(liao)(liao)(liao)作為(wei)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)材(cai)料(liao)(liao)(liao)可(ke)用于(yu)不同領(ling)域，如再(zai)生混(hun)(hun)凝土、砂漿、砌塊、磚、板材(cai)等(deng)(deng)應用于(yu)建(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng);再(zai)生透(tou)水混(hun)(hun)凝土、透(tou)水磚、無(wu)機混(hun)(hun)合料(liao)(liao)(liao)、級(ji)配碎石、回填材(cai)料(liao)(liao)(liao)等(deng)(deng)應用于(yu)市政交通工(gong)程(cheng);再(zai)生骨料(liao)(liao)(liao)作為(wei)滲蓄材(cai)料(liao)(liao)(liao)用于(yu)海綿(mian)城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)領(ling)域;再(zai)生混(hun)(hun)凝土制(zhi)品用于(yu)地下管廊等(deng)(deng)。應用工(gong)程(cheng)達數千萬平(ping)方米，時間(jian)長達15年，工(gong)程(cheng)質量(liang)可(ke)靠。

　　行業市(shi)場空間巨大

　　未來前景可觀

　　近幾年(nian)(nian)，我國每年(nian)(nian)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)的(de)排放(fang)(fang)總(zong)量約為(wei)15.5億(yi)(yi)噸(dun)(dun)-24億(yi)(yi)噸(dun)(dun)之間，占(zhan)城市(shi)垃圾(ji)(ji)的(de)比(bi)例約為(wei)40%，造成(cheng)了嚴重(zhong)的(de)生態危機(ji)。長期以來，因缺乏統一完善(shan)的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)管理辦(ban)法(fa)，缺乏科學有效(xiao)、經濟可行(xing)的(de)處(chu)置技術(shu)，建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)絕大部(bu)分未經任何處(chu)理，便被(bei)運往市(shi)郊露天堆放(fang)(fang)或簡(jian)易填埋，存量建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)已達(da)到200多(duo)億(yi)(yi)噸(dun)(dun)。2017年(nian)(nian)我國產生的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)約為(wei)23.79億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，但其(qi)中進行(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用(yong)的(de)僅有1.19萬(wan)噸(dun)(dun)，到2021年(nian)(nian)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)將達(da)到28億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，若將這些建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)進行(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)再利用(yong)，可創造萬(wan)億(yi)(yi)價值。

　　建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)來(lai)源(yuan)主要有三個方面(mian)：舊建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)拆除產(chan)(chan)生(sheng)、新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工產(chan)(chan)生(sheng)以及建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)裝修(xiu)產(chan)(chan)生(sheng)。從2020年我國(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)構成(cheng)分(fen)布來(lai)看(kan)，舊建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)拆除所產(chan)(chan)生(sheng)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)占(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)58%，新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工產(chan)(chan)生(sheng)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)占(zhan)36%。由此(ci)可見，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)物的(de)拆除階(jie)(jie)段和新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)施(shi)工階(jie)(jie)段是建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)控(kong)制(zhi)關鍵點(dian)。

　　從中國(guo)舊(jiu)建(jian)筑拆除(chu)面(mian)積和新(xin)建(jian)筑施工面(mian)積來看，中國(guo)建(jian)筑垃圾處理(li)行(xing)(xing)業(ye)的(de)市場(chang)規模(mo)也隨之不斷擴大，2017年(nian)市場(chang)規模(mo)超過800億元(yuan)。若建(jian)筑垃圾維持著目前的(de)增長量，2021年(nian)，我國(guo)建(jian)筑垃圾處理(li)行(xing)(xing)業(ye)市場(chang)容量可(ke)突破1200億元(yuan)大關。

　　為(wei)了做(zuo)到最(zui)大(da)程(cheng)度的(de)實現建(jian)筑垃(la)圾(ji)的(de)資(zi)源(yuan)化(hua)利用，現今(jin)建(jian)筑垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)已被國(guo)家(jia)列入(ru)可(ke)享受稅(shui)收優惠政策的(de)范圍，全(quan)國(guo)很多(duo)地方都對(dui)建(jian)筑垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)給予大(da)力度扶持，投資(zi)建(jian)筑垃(la)圾(ji)處理(li)項目以及相關產業發展廣闊。