全國人大代表，廣東省惠州市委常委、宣傳部部長黃細花：
　　全過程全鏈條優化規范餐廚垃圾處理
　　隨著人民生活水平的不斷提高和餐飲外賣行業的快速發展，餐飲浪費現象仍然嚴重，餐廚垃圾急劇增加，由此帶來的環境污染和食品安全問題令人擔憂。據統計，我國餐廚垃圾占城市生活垃圾比重大致為37%—62%，餐廚垃圾產生量預計已突破每年1.2億噸。
　　今年全國兩會召開之際，全國人大代表，廣東省惠州市委常委、宣傳部部長黃細花帶來了“關于進一步優化規范餐廚垃圾處理的建議”。她表示，餐廚垃圾處理是一項系統工程，必須牢固樹立“減量化、無害化、資源化”的理念，同執行《反食品浪費法》、推行垃圾分類、提倡“光盤行動”等結合起來，打好源頭杜絕浪費、過程加強監管和終端廢物再利用的組合拳，全過程全鏈條優化規范餐廚垃圾處理。
　　在提案中，黃細花分析認為，我國餐廚垃圾處理面臨以下主要問題，一是餐廚垃圾數量龐大、危害巨大。餐廚垃圾含水含油含鹽含有機質率高，如不及時處理，易導致腐爛變質、滋生病菌、污染環境、釋放溫室氣體等系列問題;非法處理餐廚垃圾引發的各種問題，更是嚴重影響人體健康。二是餐廚垃圾合法收運處理占比較低。統一的餐廚垃圾回收體系未完全建立，環衛、城管、商業、市場監管等部門多頭管理，餐廚垃圾回收和資源化利用未形成體系。三是相關政策標準不夠完善。國家層面的《餐廚垃圾管理辦法》尚未出臺，部分省市出臺了地方性餐廚垃圾管理辦法，但也存在一些問題。
　　餐廚垃圾處理關乎人民的身體健康和城市環境，對此，黃細花提出以下建議：
　　一要加強源頭治理。聚焦制止餐飲浪費，用好法律約束、道德教育、輿論監督等力量，深入開展“光盤行動”，通過開展講座、新聞宣傳、嚴格執法、加強監督等方式加強對杜絕浪費的宣傳教育，幫助人們認識到節約糧食的重要性，進而養成節約的行為習慣，在全社會營造健康向上的節儉型餐飲文化氛圍，從源頭上減少餐廚垃圾總量。
　　二要加強頂層設計。借鑒發達國家經驗，結合我國實際和探索實踐，出臺全國性的餐廚垃圾管理辦法或指導意見，把餐廚垃圾作為需要特殊處理的垃圾類型實施分類處理，建立餐廚垃圾全流程跟蹤處理的制度體系。
　　三要加強產業扶持。出臺政策引導和支持餐廚垃圾回收處理產業發展，探索建立對餐廚垃圾回收處理終端產品補貼等方式，鼓勵餐廚垃圾資源化處理。
　　四要加強全(quan)程(cheng)監(jian)(jian)管。采(cai)取“政府主導(dao)+企業(ye)(ye)運營(ying)”的方式，加大(da)餐(can)(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)項目推(tui)進力度(du)，提(ti)高(gao)餐(can)(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)能力。加大(da)執法監(jian)(jian)管和宣傳教育力度(du)，引(yin)導(dao)餐(can)(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產生單位按規定單獨收(shou)集(ji)、分類(lei)存放(fang)、定期交付餐(can)(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)。設立餐(can)(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)回收(shou)利用企業(ye)(ye)準入審批制(zhi)度(du)，開發餐(can)(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)全(quan)過程(cheng)監(jian)(jian)管信息平(ping)臺，相關監(jian)(jian)管數(shu)(shu)(shu)據(如計(ji)(ji)量(liang)數(shu)(shu)(shu)據、環保數(shu)(shu)(shu)據等)進行實(shi)時(shi)采(cai)集(ji)、傳輸、統計(ji)(ji)、分析(xi)，實(shi)現(xian)餐(can)(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產生、收(shou)集(ji)、運輸和處(chu)置(zhi)臺賬的電子化，提(ti)高(gao)餐(can)(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)置(zhi)監(jian)(jian)管水(shui)平(ping)。