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江西修水發布餐廚垃圾處理項目實施方案
文章出處 : 餐廚垃圾處理 文章(zhang)編輯(ji) : 餐廚垃圾處理 閱讀量 : 838 發表時間 : 2022-04-20

  據修水縣人民政府網站消息,江西省修水縣人民政府發布修水縣餐廚垃圾處理項目實施方案,進一步加強修水縣餐廚垃圾統一、規范管理,加快推進我縣餐廚垃圾收運體系和無害化終端處理設施的建設,實現我縣餐廚垃圾處理無害化、減量化和資源化利用目標,詳情如下:
  修水縣餐廚垃圾處理項目實施方案
  為貫徹落實《關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》(發改辦環資〔2010〕1020號)《江西省生態環境保護“十三五”規劃指導意見》《江西省生活垃圾管理條例》精神,進一步加強修水縣餐廚垃圾統一、規范管理,加快推進我縣餐廚垃圾收運體系和無害化終端處理設施的建設,實現我縣餐廚垃圾處理無害化、減量化和資源化利用目標,現制定本方案。
  一、項目實施模式
  (一)項目業主:縣城市管理局。
  (二)投資方選定方式:按照省委省政府明確要求各地市2020年前完成餐廚垃圾處理設施建設的工作要求。按照《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》(國務院第25號令)《中華人民共和國政府采購法》有關規定,選定國內具有同類業績的且綜合實力較強的企業作為該項目的投資、設計、建設及運營方。
  (三)投資方式:由中標投資方成立項目公司,政府授予項目公司特許經營權。
  (四)資金來源:由項目公司100%出資建設。
  (五)前期費用:暫定200萬。(含政府前期已采購的餐廚垃圾收集車、可研報告編制費用、招標代理等相關費用,由項目公司成立后一并支付給縣城市管理局)。
  二、項目建設內容及運營
  (一)項目規模:前端收運體系+終端處理設施(本期規模為1x50t/d餐廚垃圾處理線+3噸地溝油處理線,預留二期)。
  (二)服務范圍:終端處置能力按照全縣域范圍設置;前端收運服務范圍為城區及主要集鎮,采取“收運+處理”一體化模式,由本項目運營企業負責統一收集、集中處理。
  (三)項目選址:修水縣生活垃圾焚燒發電廠內。
  (四)處理工藝:與生活垃圾焚燒電廠協同處理工藝,即“餐廚垃圾預處理+廢水厭氧處理+固渣焚燒處理”。
  (五)一期項目總投資:約3200萬元(最終以可研批復為準)。
  (六)項目運營模式:采取BOT(建設-運營-移交)特許經營的運作方式,特許經營期27年(含建設期10個月,至2049年4月30日止);由項目公司負責餐廚垃圾處理廠及其配套收運系統的投資、設計、融資、建設、運營、維護;特許期屆滿后,該項目所有設備設施將無償移交給政府,由政府或政府指定單位經營和管理。
  (七)建設期:10個月。
  (八)處理費價格:處理費由前端收運費用和終端處理費用兩部分組成。根據項目總投資以及縣發改委、縣財政局、縣審計局、縣城市管理局外出考察(詢價)出具意見,處理費價格初步定為270元/噸。
  (九)年處理費預算:根據日處理量、處理費價格等因素,年處理費預算為492.75萬元/年(270元/噸×50噸/天×365天)。
  (十)付費機制:由縣城市管理局按月據實向運營企業支付,相關費用列入各級財政年度預算。
  (十一)保底量:鑒于我縣實際情況,在完成服務范圍的基礎上,本項目設保底量:2024年12月31日前為50%,2027年12月31日前為60%,2028年起為70%。
  三、招標方式及工作安排
  根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》《中華人民共和國政府采購法》有關規定,按照“公開擇優、以事定費”的原則,通過公開招標方式選定本項目投資、設計、建設及運營企業。
  (一)2022年4月前:召集成員單位召開餐廚垃圾處理項目調度工作會議。在項目單位前置條件完成情況下,縣發改委組織專家對項目可研報告進行評審并予以批復。委托專業單位完成環評報告編制,修水生態環境局組織專家對項目環評報告進行評審并予以批復。
  (二)2022年4月底:編制招標文件,啟動招標。
  (三)2022年5月上旬:完成招標,確定中標單位。
  (四)2022年5月前:完成項目公司組建,啟動前端收運系統運營。
  (五)2022年6月至2022年11月:終端處理工程建成投運。
  四、工作機制及職責分工
  為切實推進縣餐廚垃圾處理項目,成立推進縣餐廚垃圾處理項目工作領導小組,由縣委副書記擔任組長,縣政府分管副縣長擔任副組長,成員由縣發改委、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、修水生態環境局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣城市管理局組成。領導小組下設辦公室,辦公室設縣城市管理局,楊列橋同志任辦公室主任,辦公室負責項目日常協調推進調度工作以及項目具體實施。
  (一)縣城市管理局:負責項目實施可研、環評,起草《修水縣餐廚垃圾管理辦法》。負責縣城區各餐飲店(攤點)、賓館、學校、政府機關以及企事業單位等場所產生的餐廚垃圾的監督管理和違法行為查處;負責終端處置管理。
  (二)縣發改委:負責項目可行性研究報告審批。
  (三)縣財政局:對價格評審提出意見,明確招標控制價和處理費價格。
  (四)縣自然資源局:辦理項目用地許可、建設工程規劃許可。
  (五)縣住房和城鄉建設局:辦理項目招標批準手續及后期建設工程施工許可等手續。
  (六)縣生態環境局:負責環評報告審批。負責對餐廚垃圾處理項目建成后的環境監管。
  (七)縣市場監督管理局:負責督促餐飲企業、機關企事業單位食堂等配備餐廚垃圾儲存容器,及時清理餐廚垃圾剩余物,防止污染食品,嚴厲查處使用回收食品為原料制作加工食品的行為。
  (八)縣農業農村局:負責依法查處養殖者泔水喂豬行為。
  修水縣人民政府辦公室
  2022年4月15日(ri)印發

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