《危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)管理辦法(fa)》規定(ding)，在中華人民共(gong)和(he)國境內從事(shi)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收集、貯存、處置經營(ying)活動的(de)單位，應當依照(zhao)本辦法(fa)的(de)規定(ding)，領取危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)。危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)分為綜合經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)和(he)收集經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)。

　　危(wei)險廢物綜合經(jing)營(ying)許可(ke)證的(de)單位(wei)，可(ke)以從事各類別危(wei)險廢物的(de)收集、貯存、處置經(jing)營(ying)活動。

　　危險廢物收(shou)(shou)集經(jing)營許可證的(de)單位，只(zhi)能從(cong)事機動(dong)(dong)車維修(xiu)活動(dong)(dong)中產(chan)生的(de)廢礦物油和(he)居民日(ri)常生活中產(chan)生的(de)廢鎘鎳電池的(de)危險廢物收(shou)(shou)集經(jing)營活動(dong)(dong)。

　　一、法定依據

　　（一）《中華人民共和國行政許可法》；

　　（二）《中(zhong)華人民(min)共和國固體廢物污染環境(jing)防(fang)治(zhi)法》；

　　（三）《危險廢物(wu)經營許可證管理辦法》（國務院令第(di)408號）；

　　（四）《關于進(jin)一步(bu)做好固體廢物(wu)領域審批審核管理工(gong)作的通(tong)知》（環發〔2015〕47號(hao)）；

　　（五）《危險廢物經營單(dan)位審查(cha)和許可指南》（環境保護部公(gong)告2009年第(di)65號）；

　　（六）《關于(yu)做好下(xia)放危險廢物(wu)經營(ying)許(xu)可審(shen)批工作的通知》（環辦函(han)〔2014〕551號）；

　　（七）《國務院關于取消(xiao)和(he)下放一批行政審批項目的決(jue)定》（國發〔2013〕44號）。

　　二、工作職責

　　省環境(jing)保(bao)護局負責(ze)《危(wei)險(xian)廢(fei)物經營許(xu)可證(zheng)管理辦法》第七(qi)條第二款(kuan)、第三款(kuan)、第四款(kuan)規定之外的、全(quan)省危(wei)險(xian)廢(fei)物收集、貯存、利用、處置綜合經營許(xu)可證(zheng)的審(shen)批頒(ban)發(fa)。污控處具體負責(ze)危(wei)險(xian)廢(fei)物綜合經營許(xu)可證(zheng)申請的受理、審(shen)批等(deng)行政(zheng)管理工(gong)作(zuo)。

　　省危廢中心(xin)提(ti)供相應的技術支持，具體負(fu)責申請材(cai)料的技術審(shen)查(cha)，組(zu)織申請單位(wei)進(jin)行(xing)危險廢物(wu)綜合經營能力和環境(jing)風(feng)險評估，并(bing)對持證(zheng)單位(wei)進(jin)行(xing)日常監督(du)管理。

　　三、申領程序

　　（一）申請

　　申請(qing)單位環境保護設施竣工驗收合格(ge)的(de)，應當如實填(tian)《危險廢物(wu)經營許可證(zheng)申請(qing)表》，并(bing)附證(zheng)明材料(見(jian)第(di)五項)及所在市環保局(ju)初審意(yi)見(jian)，向省環保局(ju)提(ti)出書(shu)面申請(qing)。

　　申請(qing)單(dan)(dan)位(wei)為新建(jian)項目的，根據環辦函[2005]841號《關(guan)(guan)于(yu)危(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)在生產設備(bei)試(shi)運(yun)行(xing)期間危(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)許可證(zheng)有關(guan)(guan)問題(ti)的復(fu)(fu)函》的有關(guan)(guan)要求(qiu)，在向省環保局提出(chu)申請(qing)時，除(chu)提交前款所要求(qiu)的證(zheng)明材料(liao)外，還應(ying)提交在試(shi)生產階(jie)段開展相關(guan)(guan)危(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)業(ye)務的申請(qing)，并附建(jian)設項目經(jing)審批部門同意試(shi)生產的批復(fu)(fu)。

　　（二）受理

　　1、省環保局對(dui)申(shen)請(qing)(qing)單位提交的(de)(de)(de)證(zheng)明材料進行(xing)審查，對(dui)申(shen)請(qing)(qing)材料不齊全或者不符合法定形式的(de)(de)(de)，當場或5日內(nei)一次(ci)告知(zhi)申(shen)請(qing)(qing)人需要補(bu)正的(de)(de)(de)全部(bu)內(nei)容。

　　2、接到符合許可條(tiao)件(jian)的材料(liao)或補正(zheng)合格的材料(liao)后，省(sheng)環保局在5個工作日內(nei)，組織省(sheng)危廢(fei)中心及(ji)有關市(shi)環保局對(dui)申請單(dan)(dan)位的證明材料(liao)和現場進行(xing)審(shen)查(cha)，對(dui)符合條(tiao)件(jian)的，應予以受理。對(dui)不符合條(tiao)件(jian)的，書面(mian)通(tong)知申請單(dan)(dan)位并說明理由。

　　（三）評估

　　省環保局自受理申請(qing)之日(ri)起20個工作日(ri)內，按照下列(lie)要求對(dui)申請(qing)單位進行(xing)評(ping)估：

　　1、由省危廢中心(xin)組(zu)織申請單(dan)位開展(zhan)危險廢物綜合經營能(neng)力和環境風險評(ping)估，編制《危險廢物綜合經營能(neng)力和環境風險評(ping)估報告書》。

　　2、省(sheng)環保局組織專(zhuan)家對《危險廢物綜合經(jing)營(ying)能力和環境(jing)風險評估報(bao)告書(shu)》進行審(shen)(shen)核，并形成審(shen)(shen)核意見。

　　（四）審批、頒(ban)發許可(ke)證

　　1、省環保局成立危險(xian)廢物環境管(guan)理(li)委員會(hui)，負責對通過技術(shu)評(ping)估的申(shen)請和《評(ping)估報告書》審核結(jie)論進行審查。

　　2、省環保局危險廢物(wu)環境管理委員會(hui)審查通過的申請單位，經公(gong)示后，對其頒發危險廢物(wu)經營許可證，并予以(yi)公(gong)告。

　　3、對處于(yu)試生產階段(duan)的危險廢物經營單(dan)位(wei)在環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護設(she)施竣(jun)工驗(yan)(yan)收(shou)(shou)合格后10日(ri)內，將相關驗(yan)(yan)收(shou)(shou)證(zheng)明材料報省危廢中心備案(an)。在環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護設(she)施竣(jun)工驗(yan)(yan)收(shou)(shou)時發(fa)現有不符合原發(fa)證(zheng)條件(jian)的情形(xing)的，由(you)縣級以上(shang)人民政府(fu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護主管部門責(ze)令其(qi)限期(qi)整(zheng)改，逾期(qi)不整(zheng)改或者經整(zheng)改仍不符合原發(fa)證(zheng)條件(jian)的，由(you)省環(huan)(huan)保局(ju)暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證(zheng)。

　　4、申請單位憑頒發的危險廢物(wu)綜合經(jing)營(ying)許可證(zheng)向所在市(shi)工商管理部(bu)門辦理增項(xiang)登記(ji)注冊手續。

　　（五）申(shen)領(ling)危險廢物經營許(xu)可證的相關材料(liao)

　　申(shen)請領取危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物綜(zong)合經(jing)營許可證(zheng)的(de)單(dan)位，應當在從(cong)事危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物經(jing)營活(huo)動(dong)前向省環保局提(ti)出書面申(shen)請，填寫《危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物綜(zong)合經(jing)營許可證(zheng)申(shen)請表》，并(bing)附具以下(xia)證(zheng)明材(cai)料：

　　1、有(you)3名(ming)以上(shang)環境工程(cheng)專業或者相關專業中級以上(shang)職稱，并有(you)3年以上(shang)固(gu)體(ti)廢物(wu)污染治理經歷(li)的技術人員，提(ti)供(gong)技術人員的勞動(dong)合同(tong)、職稱證書、工作經歷(li)證明等相關材料。

　　2、有符合交通主(zhu)管(guan)部門有關危(wei)(wei)險貨物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全要(yao)求(qiu)的(de)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)具。提供(gong)與所申請經營(ying)危(wei)(wei)險廢物的(de)特性、數量相(xiang)適應的(de)專用運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車清(qing)單，并提供(gong)相(xiang)應車輛(liang)的(de)行駛證(zheng)、加蓋(gai)“道路危(wei)(wei)險貨物專用章”的(de)道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經營(ying)許可證(zheng)、道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)證(zheng)、駕(jia)駛員證(zheng)、押運(yun)(yun)員證(zheng)。無(wu)自備運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)具的(de)，應提供(gong)與專業運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)單位簽定的(de)委托運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)合同(tong)或(huo)者(zhe)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)具租賃合同(tong)，以及(ji)(ji)相(xiang)關單位的(de)資質證(zheng)明(ming)。合同(tong)應包括在運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)過程(cheng)中發生污(wu)染事故及(ji)(ji)承運(yun)(yun)人拋灑、遺棄、傾倒(dao)危(wei)(wei)險廢物的(de)責任條款。

　　3、有符合國家或陜西省環境保護標準和(he)安全要求(qiu)的(de)包裝(zhuang)工具(ju)、中轉(zhuan)和(he)臨時存(cun)放設(she)(she)施、設(she)(she)備(bei)以及(ji)經驗(yan)收(shou)合格的(de)貯(zhu)存(cun)設(she)(she)施、設(she)(she)備(bei)。

　　4、有符合國(guo)(guo)家或陜西省(sheng)危險廢物處置設(she)施(shi)建設(she)規劃、符合國(guo)(guo)家或陜西省(sheng)環境保護標準(zhun)和安全(quan)要求的(de)處置設(she)施(shi)、設(she)備和配(pei)套的(de)污染防(fang)治設(she)施(shi)。

　　5、有與所經營的危(wei)險(xian)廢(fei)物類別相(xiang)適應的處置(zhi)技術和(he)(he)工藝；有關處理和(he)(he)處置(zhi)危(wei)險(xian)廢(fei)物的試驗數據(ju)或科學論據(ju)。

　　6、保證(zheng)危險廢物經(jing)營(ying)安全(quan)的規章(zhang)制度、污染防治措(cuo)施(shi)和事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)救援措(cuo)施(shi)。包括(kuo)：廢物分析(xi)計劃、安全(quan)措(cuo)施(shi)、內部監督(du)管理措(cuo)施(shi)和計劃、人員(yuan)培(pei)訓計劃、意外突發(fa)事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)計劃、環(huan)境監測措(cuo)施(shi)等。

　　7、以填埋(mai)方式處(chu)置(zhi)危(wei)(wei)險廢(fei)物的(de)，應當依法取得(de)填埋(mai)場(chang)所(suo)的(de)土地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權；以其它方式處(chu)置(zhi)危(wei)(wei)險廢(fei)物的(de)，有(you)土地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權的(de)須提(ti)供(gong)場(chang)地(di)(di)所(suo)有(you)權證(zheng)明；租用(yong)(yong)場(chang)地(di)(di)的(de)，須提(ti)供(gong)5年以上(shang)租賃合(he)同及場(chang)地(di)(di)所(suo)有(you)權證(zheng)明。

　　8、企(qi)業營業執照(zhao)及組織(zhi)機構(gou)代碼證(zheng)復印(yin)件(jian)。

　　9、項(xiang)目環評報告書（含風險評價章(zhang)節）、批(pi)復和建設項(xiang)目經環境(jing)保護竣工(gong)驗收報告。

　　10、市(shi)環保局(ju)初審意(yi)見。

　　11、有資質(zhi)單(dan)位(wei)出具的危險廢物成分分析報告單(dan)。

　　12、綜合(he)利用后(hou)執行的產(chan)品(pin)標準及產(chan)品(pin)質量檢(jian)驗單。

　　（六）危(wei)險廢物(wu)綜合經營(ying)許可證文本及有效(xiao)期

　　危險(xian)廢(fei)物綜合經(jing)營(ying)許可證(zheng)由省環保局(ju)統一印制(zhi)，有效期為(wei)5年。主要(yao)包括以下內容：

　　1、單位名(ming)稱、地址；法定(ding)代(dai)表人姓名(ming)、職務(wu)；

　　2、危(wei)險(xian)廢(fei)物經營(ying)方式及主要工藝；

　　3、危險廢物類別；

　　4、危險(xian)廢物貯存、處置設施的地址；

　　5、年經(jing)營規(gui)模；

　　6、有效期限；

　　7、發(fa)證日期和證書編(bian)號。

　　許可證辦(ban)理流程示意圖