田間(jian)秸稈(gan)、餐(can)廚垃圾(ji)正(zheng)成為(wei)(wei)重要的(de)發(fa)電(dian)原(yuan)料。為(wei)(wei)實現生物質(zhi)發(fa)電(dian)行業有(you)序健康、高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，日前，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、財(cai)政部(bu)、國(guo)家能源局(ju)印(yin)發(fa)《2021年生物質(zhi)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目建設(she)工(gong)作方案(an)》(下稱《方案(an)》)，提(ti)出(chu)合理安排今年中央新增生物質(zhi)發(fa)電(dian)補貼(tie)資金，明確補貼(tie)資金央地分擔規則(ze)，推動新開(kai)工(gong)項(xiang)(xiang)目有(you)序競(jing)爭(zheng)(zheng)配置，促進產(chan)業技術進步，持(chi)續(xu)降低發(fa)電(dian)成本(ben)，提(ti)高(gao)競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)。

　　生(sheng)物(wu)質發(fa)電，含農林生(sheng)物(wu)質發(fa)電、垃圾焚燒發(fa)電和沼氣發(fa)電，是(shi)可再(zai)生(sheng)能源的(de)(de)重要組成部分。中國電力企業(ye)聯(lian)合(he)會發(fa)布(bu)的(de)(de)最新數(shu)據顯示，截至今年7月底，全國生(sheng)物(wu)質發(fa)電裝機3409萬(wan)千瓦(wa)，同(tong)比(bi)增長31.2%。

　　國家能(neng)源(yuan)局相關負責人介(jie)紹，近年來，中國生物質(zhi)發電建設規(gui)模(mo)快速(su)增長，在(zai)加快處(chu)理農林(lin)廢棄物和(he)生活垃圾(ji)方(fang)面發揮了重(zhong)要作用(yong)。與(yu)此同時(shi)，隨著可再(zai)生能(neng)源(yuan)行業的快速(su)發展，可再(zai)生能(neng)源(yuan)電價附加收入增長不及可再(zai)生能(neng)源(yuan)發電補(bu)貼需要，補(bu)貼資金缺口持(chi)續擴大。

　　為此，《方案》結合(he)(he)生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)行(xing)業發(fa)展實際，進一步加強生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)項目建設運行(xing)管理，合(he)(he)理安排(pai)今年(nian)中(zhong)央新增(zeng)生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)補貼(tie)資金，有利于促進行(xing)業持續(xu)健康發(fa)展。

　　根據(ju)《方案》，今年生(sheng)物質(zhi)發電(dian)中(zhong)央(yang)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)總額為(wei)25億(yi)元(yuan)(yuan)。其中(zhong)，用(yong)于安(an)(an)排非競(jing)爭(zheng)配(pei)(pei)置項(xiang)目(mu)的中(zhong)央(yang)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)20億(yi)元(yuan)(yuan)；用(yong)于安(an)(an)排競(jing)爭(zheng)配(pei)(pei)置項(xiang)目(mu)的中(zhong)央(yang)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)5億(yi)元(yuan)(yuan)(安(an)(an)排農林生(sheng)物質(zhi)發電(dian)及沼(zhao)氣發電(dian)競(jing)爭(zheng)配(pei)(pei)置項(xiang)目(mu)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)3億(yi)元(yuan)(yuan)、安(an)(an)排垃圾(ji)焚燒發電(dian)競(jing)爭(zheng)配(pei)(pei)置項(xiang)目(mu)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)2億(yi)元(yuan)(yuan))。

　　國家能源局相關(guan)負(fu)責人介紹，此次《方(fang)案》重點突(tu)出“分類管理”：

　　一是在補貼項目(mu)上分類管理，分非競(jing)爭(zheng)配(pei)置(zhi)(zhi)和(he)競(jing)爭(zheng)配(pei)置(zhi)(zhi)兩類分別切塊安排補貼資金(jin)(jin)，既保障存量已建(jian)在建(jian)項目(mu)有(you)序納入補貼范圍，也保障一定規模的(de)補貼資金(jin)(jin)用(yong)于競(jing)爭(zheng)配(pei)置(zhi)(zhi)，促進技術進步和(he)成本下降，推動生物質發(fa)(fa)電(dian)從快速增長向(xiang)高質量發(fa)(fa)展轉變(bian)；

　　二是(shi)在央(yang)(yang)地(di)(di)分擔上分類管理，按照各省(區、市)不(bu)同(tong)(tong)經濟(ji)社會(hui)發展水平(ping)和(he)生物(wu)質資源稟賦，科學(xue)合理確定不(bu)同(tong)(tong)的央(yang)(yang)地(di)(di)分擔比例(li)。2020年(nian)9月11日(含)以后全部(bu)機組并網項(xiang)目的補貼資金實行央(yang)(yang)地(di)(di)分擔，按東(dong)部(bu)、中(zhong)部(bu)、西(xi)(xi)部(bu)和(he)東(dong)北地(di)(di)區合理確定不(bu)同(tong)(tong)類型項(xiang)目中(zhong)央(yang)(yang)支持(chi)比例(li)，西(xi)(xi)部(bu)和(he)東(dong)北地(di)(di)區中(zhong)央(yang)(yang)支持(chi)比例(li)高于東(dong)、中(zhong)部(bu)地(di)(di)區；

　　三是在競(jing)(jing)爭配(pei)置中分(fen)(fen)類管理，分(fen)(fen)農林生物(wu)質發(fa)電(dian)和沼(zhao)氣發(fa)電(dian)、垃(la)圾焚燒發(fa)電(dian)兩(liang)類分(fen)(fen)別切塊(kuai)安(an)排補貼資(zi)金，分(fen)(fen)類開(kai)展(zhan)競(jing)(jing)爭配(pei)置，更好(hao)實現公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭。考慮(lv)燃(ran)料收購成本等項(xiang)(xiang)目(mu)運行特點，同(tong)一地區農林生物(wu)質發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)及沼(zhao)氣發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)中央(yang)支(zhi)持比(bi)例高(gao)于垃(la)圾焚燒發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　與此同時，為(wei)推(tui)動(dong)納(na)(na)入補貼(tie)(tie)范圍(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按期落實(shi)實(shi)施，更好(hao)發揮生物質發電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)環境治理和增加可再生能源(yuan)供給等方(fang)面的作用，《方(fang)案》明確(que)了項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設期限：納(na)(na)入2021年(nian)中央補貼(tie)(tie)范圍(wei)的競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)配置項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，應在(zai)2023年(nian)底前全部(bu)(bu)機(ji)組(zu)建成并(bing)網，實(shi)際(ji)并(bing)網時間(jian)每逾(yu)期一個季度，并(bing)網電價(jia)補貼(tie)(tie)降低0.03元/千瓦時。2020年(nian)底前開(kai)工(gong)的非(fei)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)配置項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，均須在(zai)2021年(nian)底前全部(bu)(bu)機(ji)組(zu)建成并(bing)網，逾(yu)期未(wei)并(bing)網的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)取(qu)消(xiao)非(fei)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)配置補貼(tie)(tie)資格，后續可通過參加競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)配置的方(fang)式納(na)(na)入中央補貼(tie)(tie)范圍(wei)。