近日，生(sheng)態環(huan)境部將(jiang)2020年環(huan)評(ping)文件復核中發現的第三批(pi)違法(fa)(fa)線索進行轉交。目前，屬地(di)安徽(hui)、江西、河(he)南省(sheng)生(sheng)態環(huan)境部門已對相關違法(fa)(fa)線索進行核實，并對查(cha)證屬實的4起環(huan)評(ping)文件存在嚴重質(zhi)量問題(ti)案(an)件依法(fa)(fa)依規進行處理處罰(fa)。

　　記者看(kan)到，4起涉及(ji)抄襲的典型案例(li)分(fen)(fen)別為：安徽省阜陽市英(ying)標新材料科技(ji)有限公司(si)年產600萬(wan)平(ping)方米鋁(lv)塑板(ban)及(ji)新型環(huan)保建筑裝(zhuang)飾板(ban)材項目(mu)環(huan)評(ping)文(wen)件嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量(liang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)案；江(jiang)西省景(jing)(jing)德鎮市中(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)銷(xiao)售股份有限公司(si)江(jiang)西景(jing)(jing)德鎮石(shi)油分(fen)(fen)公司(si)景(jing)(jing)北(bei)大(da)道加油站建設項目(mu)環(huan)評(ping)文(wen)件嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量(liang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)案；江(jiang)西省贛州市于都(dou)縣嶺(ling)下(xia)水(shui)庫工程環(huan)評(ping)文(wen)件嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量(liang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)案；河南省新鄉(xiang)市都(dou)能印智慧(hui)印務包裝(zhuang)產業園有限責(ze)任公司(si)年印刷(shua)紙制品6萬(wan)噸建設項目(mu)環(huan)評(ping)文(wen)件嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量(liang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)案。

　　值得注意的是，這4起典型案件中，有3起涉(she)及抄(chao)襲問題。

　　項目不同，但相關預測(ce)參(can)數(shu)或結果完全相同

　　根(gen)據通報，安(an)徽(hui)省阜陽市英標新(xin)材(cai)(cai)料科技(ji)有限公(gong)司(si)年產(chan)600萬平方米鋁(lv)塑(su)(su)板及新(xin)型環保建筑(zhu)裝飾板材(cai)(cai)項目，其環境影(ying)響報告(gao)書存在抄襲《安(an)徽(hui)超星新(xin)材(cai)(cai)料科技(ji)有限公(gong)司(si)年產(chan)5萬噸(dun)高性能塑(su)(su)料管道項目環境影(ying)響報告(gao)書》行為和(he)嚴重(zhong)質量問題。

　　兩份報(bao)告書中(zhong)的項(xiang)目(mu)廠(chang)址(zhi)不(bu)(bu)同(tong)(tong)，但環境影響預測與(yu)評價章節(jie)中(zhong)給出的排氣筒(tong)坐標完(wan)全(quan)相同(tong)(tong)；聲源不(bu)(bu)同(tong)(tong)、平面(mian)布置不(bu)(bu)同(tong)(tong)，但廠(chang)界(jie)噪聲預測結果完(wan)全(quan)相同(tong)(tong)。

　　江(jiang)西省(sheng)景德鎮市中(zhong)國石(shi)(shi)化銷售股(gu)份有限公司江(jiang)西景德鎮石(shi)(shi)油(you)分公司景北大道加油(you)站建設項目(mu)，其環境(jing)影響報告(gao)(gao)表存在抄襲《中(zhong)國石(shi)(shi)化銷售股(gu)份有限公司江(jiang)西鄱陽石(shi)(shi)油(you)分公司東溪加油(you)站改擴建項目(mu)環境(jing)影響報告(gao)(gao)表》行為和嚴重質量問題(ti)。

　　兩份報告(gao)表中的(de)VOCs廢氣排(pai)放量不同，但環境影響分析章節中，無組織(zhi)廢氣預測參數及結果完全相同。

　　此外，江西省贛州市(shi)于都(dou)縣嶺下(xia)水庫工(gong)程未開展枯水期地(di)表水水質現狀監測(ce),但(dan)在工(gong)程報告書(shu)中，水溫預(yu)測(ce)章節預(yu)測(ce)參數直接套用了(le)其他項(xiang)目(mu)的(de)地(di)表水環(huan)境影(ying)響預(yu)測(ce)與(yu)評價內(nei)容。

　　這(zhe)些性(xing)質惡(e)劣(lie)的環(huan)評抄襲事件，再次給(gei)我們敲響警鐘。環(huan)評作為生態(tai)保(bao)護的第一道關口，一旦失(shi)守后果不堪設想(xiang)。

　　嚴懲環評領域弄虛作假行為

　　本次通報的4起案例中，涉事單(dan)位(wei)(wei)和個人均(jun)受到(dao)(dao)了嚴(yan)厲(li)懲罰。其中有4家環評編制(zhi)單(dan)位(wei)(wei)受到(dao)(dao)罰款、失(shi)信記(ji)分等(deng)不同程度(du)的懲罰；4名環評文件(jian)編制(zhi)人員(yuan)被(bei)失(shi)信記(ji)分。此外相關部(bu)門還對個別(bie)項目建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)及其負責(ze)人進行了懲罰。

　　2021年7月，生態環(huan)(huan)境部通(tong)報(bao)了對2020年第二(er)季度環(huan)(huan)評文件復(fu)核(he)中發現(xian)的(de)8起環(huan)(huan)評文件存在嚴重質量問題案(an)件，其中6起案(an)件同樣涉及抄襲(xi)問題。

　　環評(ping)是在發展中守住綠(lv)水青山(shan)的第一道防線(xian)，在協(xie)同推進經濟高(gao)質量(liang)發展和生態環境高(gao)水平(ping)保護過(guo)程中發揮著重要作用。

　　2018年新(xin)版《環(huan)(huan)境影響評(ping)價法》取消了環(huan)(huan)評(ping)機構資質管(guan)理，但是進一(yi)(yi)步提高(gao)了對環(huan)(huan)評(ping)機構編(bian)制環(huan)(huan)評(ping)文件(jian)的(de)質量要求，同時大幅提高(gao)了處罰力(li)(li)度，對環(huan)(huan)評(ping)機構和(he)環(huan)(huan)評(ping)文件(jian)編(bian)制人(ren)員實(shi)(shi)施“雙罰”。當前，環(huan)(huan)評(ping)弄虛作假問題仍時有發生，一(yi)(yi)些(xie)建(jian)設單(dan)位和(he)規劃(hua)編(bian)制機關主(zhu)體責任不落實(shi)(shi)、重形式(shi)走(zou)過場；一(yi)(yi)些(xie)環(huan)(huan)評(ping)單(dan)位責任心(xin)差(cha)、能力(li)(li)水平(ping)不高(gao)；一(yi)(yi)些(xie)地(di)方(fang)把關和(he)監管(guan)不到位等(deng)問題，嚴重損害了環(huan)(huan)評(ping)制度的(de)公信力(li)(li)和(he)有效性。

　　數據顯示，2020年1月(yue)至2021年6月(yue)，生(sheng)態環(huan)境(jing)部已對76份環(huan)評文(wen)件質(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)提出處理意見，累計(ji)(ji)對65家(jia)單(dan)位(wei)(wei)和73人采取失信記分管理措施(shi)；地方各級(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)部門對存在(zai)環(huan)評文(wen)件質(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)相關單(dan)位(wei)(wei)和人員的失信記分已分別累計(ji)(ji)達1618次(ci)和1821次(ci)；14家(jia)單(dan)位(wei)(wei)因環(huan)評文(wen)件質(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)依法受到行(xing)政處罰，85家(jia)單(dan)位(wei)(wei)和69人列入限(xian)期(qi)整(zheng)改(gai)名單(dan)，4家(jia)單(dan)位(wei)(wei)和10人列入環(huan)評失信“黑名單(dan)”。

　　一段(duan)時(shi)期以來，生(sheng)態(tai)環境部持續向地方生(sheng)態(tai)環境部門移送環評機構問(wen)題線索、通報典型案例，向社會釋(shi)放了明確信號(hao)：環評管理(li)不會放松(song)，只會加嚴，堅決(jue)遏制環評文件不負責任、粗制濫造和弄(nong)虛作假等(deng)行為。