餐廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)是餐飲(yin)垃(la)(la)(la)圾(ji)和(he)廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)總(zong)稱(cheng)。按照國家(jia)《餐廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)處理技術規(gui)范》（CJJ184-2012），餐飲(yin)垃(la)(la)(la)圾(ji)是指餐館、飯店、單(dan)位食(shi)堂等(deng)的(de)(de)(de)(de)飲(yin)食(shi)剩余物(wu)以及(ji)后廚(chu)的(de)(de)(de)(de)果(guo)蔬、肉食(shi)、油脂、面點等(deng)的(de)(de)(de)(de)加工(gong)過程廢棄(qi)物(wu)；廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾(ji)是指家(jia)庭(ting)日常(chang)生活中丟棄(qi)的(de)(de)(de)(de)果(guo)蔬及(ji)食(shi)物(wu)下腳料、剩菜(cai)剩飯、瓜果(guo)皮等(deng)易腐有(you)機垃(la)(la)(la)圾(ji)。

　　餐廚(chu)垃圾具有污染(ran)物和(he)資(zi)源的(de)雙(shuang)重(zhong)屬性，處理(li)得(de)當(dang)可“變廢為(wei)寶(bao)”成(cheng)為(wei)資(zi)源，處理(li)不當(dang)則(ze)污染(ran)環(huan)境(jing)、危害健康(kang)。餐廚(chu)垃圾的(de)無害化處置和(he)資(zi)源化綜(zong)合利用是貫徹綠色發展理(li)念的(de)環(huan)境(jing)治理(li)實(shi)踐，也是城(cheng)市(shi)綜(zong)合管(guan)理(li)和(he)公共服務的(de)重(zhong)要內容(rong)，更是造福百姓的(de)一(yi)項民生工(gong)程。

　　2011年(nian)8月，國(guo)家發展改革(ge)委篩選了33座城(cheng)(cheng)市(shi)作為首批(pi)餐(can)廚垃圾資源化利用試點城(cheng)(cheng)市(shi)。2012年(nian)，國(guo)務院頒布的《“十二五”全(quan)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮生活垃圾無害化處理設(she)(she)施建設(she)(she)規劃(hua)》（國(guo)辦發[2012]23號(hao)）要求，到2015年(nian)全(quan)面(mian)推進生活垃圾分(fen)類試點，50%以上(shang)設(she)(she)區城(cheng)(cheng)市(shi)初(chu)步實(shi)現餐(can)廚廢(fei)棄物分(fen)類收運處理，各省(sheng)至少建成一(yi)個(ge)生活廢(fei)棄物分(fen)類示范城(cheng)(cheng)市(shi)。

　　截至目前，全國餐(can)廚垃圾處(chu)理試(shi)點城(cheng)市（區）已發展至100個，覆蓋了31個省級(ji)行政(zheng)區，并且(qie)得到了《循環經(jing)濟(ji)發展專項資(zi)金支(zhi)持(chi)餐(can)廚廢棄(qi)物資(zi)源化(hua)利(li)用和無害化(hua)處(chu)理試(shi)點城(cheng)市建(jian)設實施方案》的專項資(zi)金補(bu)貼(tie)。

　　近年來(lai)，各個(ge)試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)都在(zai)逐步探索建立適合地區實(shi)際情(qing)況(kuang)的餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)處(chu)理(li)系統(tong)及(ji)管理(li)模式，相(xiang)關(guan)地方(fang)(fang)性法規政策也(ye)陸(lu)續出臺。據不完(wan)全(quan)統(tong)計，100個(ge)試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)有62個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)專門實(shi)施(shi)(shi)了餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)管理(li)辦法或條例，10個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)出臺了餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)管理(li)實(shi)施(shi)(shi)細則或實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)，3個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)出臺了管理(li)意見，8個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)正在(zai)編制(zhi)餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)管理(li)草案(an)，已(yi)出臺或計劃出臺餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)管理(li)相(xiang)關(guan)規定的城(cheng)(cheng)市(shi)占比83%。僅2014年1月(yue)至(zhi)2015年9月(yue)，就有15個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)陸(lu)續實(shi)施(shi)(shi)了餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)管理(li)辦法。

　　雖然部(bu)分城市餐廚垃(la)圾(ji)管理辦法(fa)的(de)(de)可操作性還(huan)有待提高(gao)，但餐廚垃(la)圾(ji)專項收運、無(wu)害化處(chu)理和資源化利用在法(fa)規層面的(de)(de)大氛圍已基本形成(cheng)，國內的(de)(de)餐廚垃(la)圾(ji)處(chu)置管理逐步向無(wu)害化處(chu)理、資源化利用轉變。

　　如何更有效地做好(hao)餐(can)廚垃(la)圾管(guan)理工(gong)作(zuo)？

　　政(zheng)府重(zhong)視(shi)、主動作為(wei)是前提

　　餐廚廢棄物的資(zi)源(yuan)化利(li)用與無害(hai)化處理，與新時代(dai)生(sheng)態(tai)文明建設、習(xi)近平生(sheng)態(tai)文明思(si)想(xiang)上(shang)下(xia)相通、一脈相承，是“綠(lv)水青山(shan)(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”的具體(ti)實踐、生(sheng)動(dong)體(ti)現。各級政(zheng)府必須高度重視，主動(dong)作為(wei)，在(zai)國家統一部(bu)署(shu)下(xia)，統籌安排、合理布(bu)局、整體(ti)推(tui)進，方能卓有成效(xiao)、事(shi)半功倍。

　　積(ji)極宣傳、開展分類是重點

　　餐(can)廚(chu)(chu)(chu)廢棄物(wu)是(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)一部分(fen)，只有在(zai)很好地完成生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)的(de)(de)情(qing)況下，才(cai)(cai)能(neng)做到餐(can)廚(chu)(chu)(chu)廢棄物(wu)的(de)(de)收(shou)、貯、運、處，各級(ji)政府(fu)尤其是(shi)城(cheng)市主管部門，應(ying)當大力開(kai)展(zhan)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)、餐(can)廚(chu)(chu)(chu)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)宣傳、教(jiao)育、動員(yuan)等(deng)工作，同時(shi)實施必要的(de)(de)褒貶(bian)、獎懲、處罰等(deng)措(cuo)施。只有這(zhe)樣(yang)，餐(can)廚(chu)(chu)(chu)廢棄物(wu)的(de)(de)資源化利用(yong)與無害化處置(zhi)才(cai)(cai)會產(chan)生巨大的(de)(de)經濟效益(yi)、社會效益(yi)與環境效益(yi)。

　　先進工(gong)藝、設施投運是關鍵

　　餐廚廢(fei)棄(qi)物最(zui)終要(yao)實(shi)現(xian)資源(yuan)化(hua)(hua)與(yu)無害化(hua)(hua)，實(shi)現(xian)公(gong)民(min)與(yu)社會雙贏，實(shi)現(xian)經濟與(yu)環境互惠，必須要(yao)有基礎設施(shi)兜底。各(ge)級政府應(ying)加強(qiang)收集(ji)站(zhan)、轉運車、處(chu)理廠(chang)等基礎設施(shi)建設，同時加強(qiang)工作經費的(de)保障。需(xu)要(yao)說明的(de)是，餐廚廢(fei)棄(qi)物的(de)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用與(yu)無害化(hua)(hua)處(chu)置(zhi)，并非一蹴而就，需(xu)要(yao)采取(qu)“疏堵結合、長遠(yuan)規(gui)劃(hua)”的(de)方式。

　　培(pei)育市場、產業發展(zhan)是支撐

　　要大力培育(yu)發展餐廚(chu)垃圾資源(yuan)化綜合利(li)用(yong)裝(zhuang)備產(chan)(chan)(chan)業，推動餐廚(chu)垃圾資源(yuan)化利(li)用(yong)企業規模化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和經營，鼓(gu)勵餐廚(chu)垃圾收運處(chu)一體化經營的(de)第三方服務，推動組(zu)建餐廚(chu)垃圾資源(yuan)化綜合利(li)用(yong)產(chan)(chan)(chan)業聯盟。

　　要鼓(gu)勵餐(can)廚垃圾(ji)相關(guan)裝備(bei)制(zhi)造企業自主或(huo)聯合高(gao)校、科研院(yuan)所，加快(kuai)餐(can)廚垃圾(ji)資源化綜合利用關(guan)鍵技術研發(fa)，加大成果轉(zhuan)化和推(tui)廣(guang)應用力(li)度(du)，不斷(duan)(duan)優(you)化技術工藝路線，加快(kuai)裝備(bei)制(zhi)造升級。同時，要鼓(gu)勵餐(can)廚垃圾(ji)收運處及裝備(bei)制(zhi)造企業做大做強，立足本(ben)省(sheng)，積極實施“走出去”發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，不斷(duan)(duan)拓展(zhan)市場(chang)空間(jian)，提高(gao)行業競爭力(li)。

　　全(quan)民參與、完善制度是保障

　　實現餐廚(chu)垃圾(ji)(ji)的(de)資源化與(yu)無害化，其最(zui)(zui)大(da)的(de)動力(li)(li)來源于人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)對(dui)美好生活(huo)的(de)追求，其最(zui)(zui)終結果是(shi)讓人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)有(you)最(zui)(zui)大(da)的(de)獲得感與(yu)幸福感，最(zui)(zui)大(da)的(de)受益者是(shi)最(zui)(zui)廣大(da)的(de)人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)。但(dan)是(shi)，它(ta)的(de)實現需要(yao)全民(min)(min)自(zi)發參與(yu)。因此，在宣(xuan)傳(chuan)引導方(fang)面，要(yao)充分利用(yong)各類(lei)媒體，廣泛宣(xuan)傳(chuan)垃圾(ji)(ji)分類(lei)投放及資源化綜合利用(yong)工作的(de)科學知識(shi)、法(fa)規政策和重要(yao)意義，加強(qiang)對(dui)餐廚(chu)垃圾(ji)(ji)產生單位的(de)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)，努(nu)力(li)(li)形成自(zi)覺行動的(de)良好氛圍(wei)，同時健全群(qun)眾(zhong)(zhong)監督、舉(ju)報制度(du)。